II SA/Bk 213/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego sprawy ze skargi J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie rekultywacji gruntów p o s t a n a w i a -przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. J. A. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonkiem Z. A. oraz dziećmi P. A. ([...] lata) i P. A. ([...] lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi dochód w łącznej wysokości 1.600 zł uzyskiwany z tytułu prowadzenia przez skarżącą, Z. A. i P. A. gospodarstwa rolnego. Dodatkowo Z. A. i P. A. pracują dorywczo. W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Do posiadanego gospodarstwa rolnego skarżąca otrzymuje dopłaty unijne. Z. A. w [...] 2011 r. uległ wypadkowi, w rezultacie przebywał trzy miesiące na zwolnieniu lekarskim, co zmniejszyło dochody rodziny. J. A. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 29 – 30). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 22 maja 2012 r. (k. 31), skarżąca oświadczyła, że prowadzi gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha fizycznych ([...] ha przeliczeniowych), w tym [...] ha ziemi ornej oraz [...] ha łąki. Skarżąca prowadzi produkcję roślinną (zasiew zbóż), nie posiada inwentarza żywego, jest właścicielką [...] ciągnika rolniczego. J. A. w przeciągu trzech ostatnich miesięcy nie osiągnęła dochodu z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego. Z tytułu pełnienia funkcji s. Z. A. otrzymuje dietę w wysokości 50 zł za udział w sesji rady miejskiej oraz ryczałt w wysokości 80 zł. P. A. w okresie trzech ostatnich miesięcy z tytułu podejmowanych prac dorywczych zarobił 700 zł miesięcznie. Z. A. z uwagi na przebytą operację [...] nie podejmował prac dorywczych. W [...] 2011 r. wnioskodawczyni otrzymała dopłaty unijne w wysokości 879,12 zł, natomiast w [...] 2011 r. w kwocie 2.851,59 zł. Wyszczególnione wydatki miesięczne rodziny to: energia elektryczna – 230,54 zł; telefon i Internet – 81,92 zł; MPO – 13,50 zł (tj. 40,62 zł kwartalnie); telefon komórkowy – 59,90 zł; podatek rolny – 13,70 zł (tj. 41 zł kwartalnie); KRUS – 244 zł (tj. 732 zł kwartalnie); telewizja C. P. – 59,90 zł; paliwo – 150 zł; żywność – 700 zł; lekarstwa – 80 zł. Dodatkowo Z. A. jest chory na c. (k. 73). Do akt sprawy skarżąca dołączyła: decyzje Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w B. z dnia [...] lutego 2011 r. dot. przyznania płatności za 2011 r. (k. 34) oraz z dnia [...] września 2011 r. dot. przyznania płatności ONW za 2011 r. (k. 35); rachunki i faktury za: wywóz nieczystości stałych (k. 36); C. P., KRUS, telefon (k. 37); energię elektryczną i telefon komórkowy (k. 38) oraz decyzje w sprawie ustalenia wysokości podatku rolnego, leśnego i do nieruchomości za 2012 r. (k. 38 – 41). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. A. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia radcy prawnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała bowiem, iż miesięczny dochód czteroosobowej rodziny osiągany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego wynosi łącznie około 1.600 zł. Dodatkowo Z. A. uzyskuje ryczałt w kwocie 80 zł miesięczne oraz dietę za udział w sesji rady miejskiej w wysokości 50 zł. Ponadto, P. A. pracuje dorywczo z tego tytułu uzyskuje dochód w wysokości 700 zł miesięcznie (przeciętnie za okres trzech ostatnich miesięcy). Do prowadzonego gospodarstwa rolnego wnioskodawczyni uzyskała dopłaty (we [...] i [...] 2011 r.) w łącznej kwocie 3.730,71 zł. Wykazane wydatki miesięczne rodziny to kwota około 1.630 zł. W skład majątku skarżącej wchodzi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz [...] ha lasu (k. 39 i k. 41). J. A. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Powyższe okoliczności, a w szczególności: wysokość miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny w zestawieniu z niewielkim potencjałem produkcyjnym posiadanego gospodarstwa rolnego (mała powierzchnia gruntów, brak inwentarza żywego, park maszynowy ogranicza się do [...] ciągnika rolniczego) oraz brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż J. A. nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia radcy prawnego, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.