II SA/Bk 215/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Danuta Tryniszewska – Bytys (spr.), po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2012 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. T. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie sprawdzenia legalności usytuowania budynku p o s t a n a w i a odrzucić skargę Decyzją z [...].01.2012 r. P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w H. z [...].11.2011 r., którą umorzono postępowanie administracyjne w sprawie budynku mieszkalnego zlokalizowanego na działce nr [...] w miejscowości G. Skargę na powyższą decyzję złożył do sądu administracyjnego S. T. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 15.03.2012 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dwóch jej odpisów oraz do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono skarżącemu 19.03.2012 r. (k. 9). Termin na uzupełnienie braków mijał w poniedziałek 26.03.2012 r. W dniu 22.03.2012 r. skarżący złożył pismo zatytułowane "Ustosunkowanie się do pisma [...] z 14.03.2012 r." oraz pismo zawierające prośbę przysłania wniosku o przyznanie prawa pomocy (k. 10, 11). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. Skarżący został wezwany do przedłożenia sądowi dwóch odpisów skargi celem ich doręczenia uczestnikom postępowania, którego to obowiązku nie wykonał, będąc prawidłowo pouczony o skutkach prawnych takiego postępowania. Złożone w terminie na uzupełnienie przedmiotowych braków formalnych pismo zawierające ustosunkowanie się strony do odpowiedzi na skargę nie może być potraktowane jak uzupełnienie jej braków formalnych. Porównanie treści skargi i treści "Ustosunkowania się" wskazuje, że to ostatnie nie stanowi na nowo sformułowanej skargi. Nie zawarto w nim wszystkich podniesionych w skardze zarzutów, natomiast zawarto nowe okoliczności. Zauważyć należy, że uczestnicy postępowania, którym wysyłane są odpisy skargi powinni mieć możliwość zapoznania się ze stanowiskiem zawartym w skardze. Tej możliwości zostaliby pozbawieni, gdyby uznać za odpis skargi pismo z 22.03.2012 r. Poza tym nawet jeśli miałoby ono stanowić taki odpis – to zostało złożone w jednym egzemplarzu. Kolejne jego egzemplarze, znajdujące się luzem w aktach, złożono dopiero 03.04.2012 r., co wynika z pisma na k. 17. Tymczasem wezwanie do uzupełnienia braków formalnych dotyczyło dwóch odpisów skargi W tych okolicznościach skarga jako niespełniająca wymagań formalnych podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.