II SA/Bk 217/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2011 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2011 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia zaległości z tytułu wypłaconych świadczeń alimentacyjnych p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe w sprawie B. K. złożył do sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z [...] lutego 2011 r., którą uchylono do ponownego rozpoznania decyzję Wójta Gminy W. z [...] stycznia 2011 r. odmawiającą wymienionemu umorzenia zaległości z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o jej oddalenie wyjaśniając stronie, że wydana decyzja ma charakter kasacyjny i nakazuje organowi I instancji ponowne rozpoznanie sprawy. W piśmie z 15 kwietnia 2011 r. B. K. złożył oświadczenie o wycofaniu skargi wskazując, że zależy mu na połączeniu kilku jego spraw dotyczących zaległości dla funduszu alimentacyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie podlega umorzeniu. W myśl postanowień art. 161 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w następujących przypadkach: - jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; - w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłosi osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania; - gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W rozpoznawanej sprawie oświadczeniem z dnia 15 kwietnia 2011 r. skarżący cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. cofnięcie skargi jest wiążące, chyba że sąd oceni, iż jest ono niedopuszczalne, bowiem zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie sądu wymienione negatywne przesłanki w niniejszej sprawie nie zachodzą. Kwestionowana decyzja miała charakter kasacyjny, a jej celem było ponowne, wszechstronne rozpoznanie sprawy przez organ I instancji. Cofnięcie skargi na tę decyzję należy zatem uznać za skuteczne. Z nadesłanych przez stronę w dniu 05 maja 2011 r. dodatkowych dokumentów wynika, że jej sprawa – po decyzji kasacyjnej SKO z [...] lutego 2011 r. została ponownie rozpoznana. Oznacza to, że B. K. ma obecnie otwartą drogę dla skarżenia kolejnych decyzji, również do sądu administracyjnego (po wyczerpaniu drogi administracyjnej). Zatem niniejsze cofnięcie nie skutkuje na przyszłość negatywnie dla uprawnień procesowych skarżącego. Natomiast wnioski o połączenie kilku spraw w postępowaniu administracyjnym należy składać do organu prowadzącego takie postępowanie, gdyż sąd nie jest właściwy w tym przedmiocie. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie w sprawie.