II SA/Bk 223/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] czerwca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie nabycia własności nieruchomości gruntowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pan A. K. złożył do tut. Sądu skargę na decyzję Wojewody P. z [...] czerwca 2008 r. Nr [...], w której stwierdzono, że nieruchomość gruntowa położona w obrębie [...] N. K., pozostająca w dniu [...] grudnia 1998 r. własnością Skarżącego i zajęta pod drogę publiczną, stała się z dniem [...] stycznia 1999 r. z mocy prawa własnością powiatu b. Przedmiotowa skarga jest jednak niedopuszczalna, z powodu braku wyczerpania przez Skarżącego środka odwoławczego służącego w postępowaniu administracyjnym na etapie przedsądowym. Wymóg wyczerpania przez stronę skarżącą środków zaskarżenia, służących jej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, wynika wprost z treści art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Zgodnie z art. 52 § 2 w/w ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z akt sprawy wynika, że przedmiotem skargi jest decyzja wydana przez Wojewodę P. w pierwszej instancji, a dotycząca stwierdzenia nabycia przez powiat białostocki własności nieruchomości gruntowej w trybie ustawy z 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.). W przedmiotowej sprawie środkiem zaskarżenia na etapie postępowania administracyjnego było zatem odwołanie do Ministra Infrastruktury. Skarżący został pouczony o terminie i sposobie skorzystania z prawa do złożenia odwołania. Skoro tego nie uczynił, to skarga została wywiedziona do tut. Sądu bez wyczerpania środków zaskarżenia. Dopiero po wyczerpaniu przysługującego stronie toku postępowania przed organami administracyjnymi będzie możliwe złożenie w tej sprawie skargi do sądu administracyjnego i poddanie jej merytorycznej ocenie. Wobec powyższego skargę należało odrzucić, orzekając jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.