II SA/Bk 224/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] stycznia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie stosunków wodnych na gruncie p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W. M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym. Źródło miesięcznego utrzymania skarżącego stanowi dochód uzyskiwany ze sprzedaży mleka w wysokości 8.000 zł. Wykazane wydatki to: energia elektryczna – 400 zł miesięcznie; pasza wraz z dodatkami i koncentratami – 5.500 zł; woda, gaz, ubezpieczenie (KRUS, PZU) – 1.000 zł; paliwo, nawozy, środki ochrony roślin i leczenie zwierząt – 3.000 zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni około [...] ha przeliczeniowych, budynki gospodarcze oraz lokata terminowa w wysokości 20.000 zł. Skarżący jest zadłużony u rodziny na kwotę około 50.000 zł (k. 26 – 27). Pismem z dnia 04 kwietnia 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał W. M. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem ewentualnej odmowy przyznania prawa pomocy oświadczenia, w którym należało wskazać: rodzaj prowadzonej działalności rolniczej, przy czym należało również podać stan inwentarza żywego i posiadane maszyny rolnicze; wysokość miesięcznych dochodów osiąganych z tytułu prowadzonej produkcji rolnej za okres trzech ostatnich miesięcy; czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną skarżący otrzymał w roku bieżącym dopłaty z Unii Europejskiej – należało określić, w jakiej wysokości i kiedy; miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy oraz związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego, z jednoczesnym określeniem wysokości poszczególnych wydatków. Dodatkowo do akt sprawy należało dołączyć: dokumenty poświadczające wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego z okresu trzech ostatnich miesięcy; rachunki i faktury dokumentujące wysokość ponoszonych miesięcznych wydatków; dokumenty poświadczające wysokość zadłużenia w kwocie 50.000 zł oraz poświadczające wysokość zgromadzonych oszczędności – stan na dzień 01 kwietnia br. (k. 30). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia 06 kwietnia 2012 r. (k. 34), skarżący pomimo upływu zakreślonego w nim terminu nie ustosunkował się do jego treści, nie nadesłał również wymaganych dokumentów, oraz nie wyjaśnił przyczyny tego zaniechania. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu W. M. wykazał, iż prowadzi samotnie gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania skarżącego pozostaje dochód z prowadzonego gospodarstwa rolnego (ze sprzedaży mleka) w wysokości 8.000 zł. Wykazane wydatki związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego to: energia elektryczna – 400 zł (miesięcznie) oraz pasza wraz z dodatkami i koncentratami, woda, gaz, ubezpieczenie, paliwo, nawozy, środki ochrony roślin i leczenie zwierząt - 9.500 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni około [...] ha przeliczeniowych, budynki gospodarcze oraz lokata terminowa w wysokości 20.000 zł. Skarżący jest zadłużony u rodziny na kwotę około 50.000 zł Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącego na cytowane wezwanie z dnia 04 kwietnia 2012 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż W. M. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.