II SA/Bk 224/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lutego 2016 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie o ustalenie warunków zabudowy p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W. L. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 23). We wniosku podała, iż jest osobą w podeszłym wieku i prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Wnioskodawczyni posiada jedynie udział w [...] nieruchomości gruntowej (rolnej – nieużytki) o pow. [...] ha. Skarżąca uzyskuje dochód z tytułu emerytury w łącznej wysokości 1.830,45 zł miesięcznie. W konkluzji skarżąca stwierdziła, iż obecna sytuacja materialna uniemożliwia jej poniesienie kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego, bowiem wszystkie dochody są przeznaczane na bieżące opłaty wynoszące 1.150 zł oraz koszty leczenia (k. 15-16). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżąca podniosła, iż zamieszkuje w mieszkaniu należącym do córki i nie posiada żadnych innych nieruchomości czy też samochodu osobowego, jak również nie posiada rachunku bankowego. Jej miesięczne wydatki przedstawiają się następująco: energia elektryczna – 157,59 zł, opłata za gaz – 31,43 zł, telefon stacjonarny – 55,57 zł, telefon komórkowy – 29,90 zł, ubezpieczenie na życie – 82,71 zł, czynsz za mieszkanie – 310 zł, korzystanie z usług opiekuńczych – 81,30 zł, lekarstwa – 100 zł, wizyty lekarskie - 150 zł, zakup żywności – 800 zł (k. 23). Do oświadczenia wnioskodawczyni przedłożył dokumenty potwierdzające część ponoszonych wydatków oraz uzyskiwane dochody (k.26-29). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów bądź ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja zwolnienia od kosztów postępowania stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku W. L. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu skarżąca wykazała, iż źródłem jego miesięcznego utrzymania pozostaje kwota około 1.800 zł, uzyskiwana z tytułu emerytury. Majątek wnioskodawczyni stanowi jedynie udział w [...] nieruchomości gruntowej (rolnej – nieużytki) o pow. [...] ha. W. L. nie posiada zgromadzonych oszczędności lub innych przedmiotów wartościowych. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu emerytury w połączeniu z wydatkami na tym samym poziomie oraz z brakiem oszczędności i kosztami leczenia pozwalają na stwierdzenie, iż W. L. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.