II SA/Bk 225/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. S. Sz. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] stycznia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. , K. S. Sz. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 13) podając we wniosku, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i trójką dzieci oraz bratem i jego trzyosobową rodziną. Wnioskodawca wskazał ponadto, iż źródłem utrzymania jego dziewięcioosobowej rodziny jest dochód z gospodarstwa rolnego, przy czym skarżący obecnie jest niezdolny do pracy do [...] maja 2015 r. z powodu choroby. Brat wnioskodawcy i jego żona są osobami bezrobotnymi, bez prawa do zasiłku, przy czym brat jest poważnie chory. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi dom o powierzchni [...] m² oraz [...] m2 drewniany powojenny, a także nieruchomości rolne o powierzchni [...] ha. Obecnie rodzina skarżącego utrzymuje się z zasiłku wychowawczego i rodzinnego w wysokości 700 zł oraz zasiłku rodzinnego uzyskiwanego przez rodziną brata w kwocie 154 zł. Ponadto ma zaciągnięty kredyt w banku na kwotę 15.000 zł na bieżące utrzymanie. Dodatkowo wnioskodawca podniósł, iż poza tym nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W konkluzji skarżący wywiódł, iż nie jest w stanie pokryć kosztów prowadzonego postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego (k. 13-15). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna K. S. Sz. uzasadnia tezę, iż nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż źródłem utrzymania jego dziewięcioosobowej rodziny pozostaje dochód z zasiłku wychowawczego i rodzinnego w kwocie 700 zł oraz świadczenia rodzinne brata w kwocie 154 zł. Wszystkie pozostałe dorosłe osoby pozostające w jego rodzinie są bezrobotne. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi dom o powierzchni [...] m² oraz [...] m2 drewniany powojenny oraz nieruchomości rolne o powierzchni [...] ha. Powyższe okoliczności, a w szczególności niski dochód dziewięcioosobowej rodziny w połączeniu z brakiem zgromadzonych oszczędności i zaciągniętym kredyt oraz trudnymi warunkami lokalowymi pozwalają na stwierdzenie, iż K. S. Sz. nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i swojej rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.-