II SA/Bk 239/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. T. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] lutego 2009 r. Nr [...] w przedmiocie zobowiązania wykonania określonych robót budowlanych i uchylenia decyzji w części dotyczącej nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie budynku p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. S. T. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, podając, iż jest inwalidą I grupy prowadzącym samodzielnie gospodarstwo domowe. Dochód miesięczny wnioskodawcy stanowi około 1600 zł, uzyskiwane z tytułu renty inwalidzkiej. Wyszczególnione wydatki miesięczne skarżącego wynoszą łącznie około 980 zł, w tym opłaty za: mieszkanie około 400 zł, koszty lekarstw około 200 – 250 zł, telefon komórkowy od 45 - 50 zł, energię elektryczną ok. 40 zł, gaz – 40 zł oraz koszty użytkowania samochodu ok. 200 zł. Dodatkowo wnioskodawca ponosi wydatki związane z wysyłaniem korespondencji, opłatami i kosztami ustanowienia adwokata w sprawie dotyczącej utraty majątku. S. T. posiada mieszkanie o powierzchni około [...] m², nieruchomość w G. z zabudową drewnianą przekazaną przez rodziców – posesja jest przez nich zamieszkała (skarżący podkreślił, iż dopóki żyją rodzice nieruchomość ta stanowi ich własność), las o powierzchni około [...] ha oraz jest współwłaścicielem samochodu wraz ze swoim ojcem. Dodatkowo wnioskodawca do akt sprawy przedłożył zaświadczenie potwierdzające jego pobyt w szpitalu oraz kserokopię karty informacyjnej ze szpitala (k. 18,24, 26-27). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna skarżącego uzasadnia tezę, iż nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Należy bowiem stwierdzić, iż ze złożonego oświadczenia wynika, że sytuacja materialna S. T. uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżący jest inwalidą I grupy, osobą schorowaną i samodzielnie prowadzącą gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania wnioskodawcy pozostaje około 1600 zł, uzyskiwane z tytułu renty inwalidzkiej. Wyszczególnione wydatki miesięczne skarżącego wynoszą łącznie około 980 zł. Dodatkowo wnioskodawca ponosi wydatki związane z wysyłaniem korespondencji, opłatami i kosztami ustanowienia adwokata w sprawie dotyczącej utraty majątku, które wynoszą obecnie około 2.500 zł, a które uiszczane są przez skarżącego ratalnie. Majątek skarżącego stanowi: mieszkanie o powierzchni [...] m²; nieruchomość w G. przekazana przez rodziców – posesja jest przez nich zamieszkała, z zabudową drewnianą, las o powierzchni około [...] ha oraz [...] samochód marki M. (współwłasność). Przedstawione okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu skarżącego, a także zestawienie jego stałych wydatków oraz brak zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w niniejszej sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślenia wymaga również to, iż na dzień wydania rozstrzygnięcia w zakresie przyznania prawa pomocy w sprawie niniejszej, przed tut. Sądem pozostają zawisłe cztery sprawy S. T., w których w sumie łączna kwota należnych wpisów sądowych wynosi 900 zł. Powyższe świadczy o tym, iż wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych jest zasadny, bowiem nie jest on w stanie wygospodarować takiej kwoty z bieżących dochodów. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.