II SA/Bk 240/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa Transportowego "N." Sp. z o.o. z siedzibą w A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania z tytułu opłaty podwyższonej za składowanie odpadów na składowisku w braku zatwierdzonej instrukcji eksploatacji składowiska w I i II półroczu 2008 r. p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od połowy kosztów sądowych, - w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. Przedsiębiorstwo Transportowe "N." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w A. (dalej spółka, strona skarżąca, przedsiębiorstwo) wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Spółka prowadzi działalność gospodarczą związaną m.in. z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków; zbieraniem odpadów, w tym odpadów niebezpiecznych; demontażem wyrobów zużytych; transportem lądowym pasażerskim, miejskim i podmiejskim. Zgodnie z danymi zawartymi we wniosku, wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych przedsiębiorstwa wynosi 1.564.000 zł, natomiast wartość środków trwałych za ostatni rok wynosi 5.571.230,50 zł. Na rachunkach bankowych spółka posiada środki w łącznej wysokości 27.009,40 zł. W firmie zatrudnionych jest 45 osób. Strona skarżąca podkreśliła, iż jest zadłużona z tytułu zaciągniętych kredytów na łączną kwotę 1.305.760,97 zł (stan na dzień [...] marca 2014 r.), miesięczna rata spłaty zaciągniętych zobowiązań to 44.606,77 zł. W roku 2011 r. spółka poniosła stratę w wysokości 72.315,17 zł; za rok 2012 strata ta wyniosła 417.334,10 zł. Majątek firmy nie może być spieniężony z uwagi na jego niezbędność dla jej funkcjonowania. Zarówno ruchomości jak i nieruchomości są obciążone zabezpieczeniami. Przedsiębiorstwo ma problemy z płynnością finansową, posiadane środki finansowe wystarczają w praktyce na regulowanie bieżących zobowiązań, w tym m.in. wynagrodzeń pracowników, faktur za paliwo, rat spłaty kredytów. Dodatkowo Marszałek Województwa P. nałożył na przedsiębiorstwo zobowiązanie z tytułu opłaty podwyższonej za składowanie odpadów na składowisku w wysokości 1.090.678 zł, kwoty tej strona skarżąca nie jest w stanie uiścić (k. 17 – 19). Do akt sprawy Przedsiębiorstwo Transportowe "N." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w A. dołączyło: bilans za 2012 r. (k. 21); rachunek zysków i strat za 2012 r. (k. 20); zestawienie spłacanych kredytów na dzień [...] marca 2014 r. (k. 22); wyciągi z rachunków bankowych na dzień [...] lutego br. (k. 23 – 28); umowy przelewu praw z polisy ubezpieczeniowej (k. 29 – 31); umowę o przelew wierzytelności pieniężnej z umowy ubezpieczenia (k. 42 – 43); postanowienia SR w B. dot. wpisu do rejestru zastawów posiadanych autobusów (k. 33 – 41); bilans za 2013 r. (k. 54); rachunek zysków i strat za 2013 r. (k. 55); deklaracje dla podatku od towaru i usług za okres grudzień 2013 r. – luty 2014 r. (k. 56 – 58); listę środków trwałych za 2013 r. (k. 59 – 103). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (w tym przyznane zwolnienie z połowy kosztów sądowych) następuje - gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Zatem na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa. Na dzień 23 kwietnia 2014 r. w tut. Sądzie są zawisłe dwie sprawy strony skarżącej. W sprawie niniejszej wysokość wpisu od skargi wynosi 21.549 zł (k. 9), w sprawie sygn. akt II SA/Bk 239/14 wysokość wpisu od skargi to kwota 4.845 zł (k. 10 sygn. akt II SA/Bk 239/14). Ze złożonego wniosku wynika, że Przedsiębiorstwo Transportowe "N." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w A. prowadzi działalność gospodarczą związaną ze zbiorem odpadów komunalnych oraz publicznym transportem zbiorowym. Wysokość kapitału zakładowego spółki wynosi 1.564.000 zł. W roku 2013 firma osiągnęła zysk w wysokości 22.397,31 zł, przy przychodzie 5.070.160,01 zł (k. 55), za rok 2012 strona skarżąca poniosła stratę w wysokości 417.334,10 zł, przy przychodzie 6.699.049,89 zł (k. 21). W styczniu br. spółka osiągnęła przychód w wysokości 616.110 zł, w lutym br. przychód ten wyniósł 330.930 zł (k. 57 – 58). Wartość środków trwałych przedsiębiorstwa za ostatni rok wynosi 5.571.230,50 zł. Na rachunkach bankowych spółka posiada środki w łącznej wysokości 27.009,40 zł. Na dzień [...] marca 2014 r. firma jest zadłużona z tytułu zaciągniętych kredytów na kwotę 1.305.760,97 zł, miesięczna rata spłaty zaciągniętych zobowiązań to 44.606,77 zł (k. 22). W tym miejscu należy, zatem skonstatować, iż fakt posiadania przez Przedsiębiorstwo Transportowe "N." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w A. na rachunkach bankowych środków pieniężnych w wysokości 27.009,40 zł, dodatni wynik finansowy firmy za 2013 r. tj. zysk w wysokości 22.397,31 zł, przy przychodzie 5.070.160,01zł oraz przychód osiągnięty za okres styczeń – luty br. tj. łącznie 947.040 zł, uniemożliwia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, nawet pomimo zasygnalizowania przez stronę ciążących na niej innych zobowiązań. Przy ustalaniu wysokości przyznanego zwolnienia z kosztów sądowych wzięto pod uwagę, iż posiadane przez spółkę środki finansowe wystarczają jedynie na regulowanie bieżących opłat, w tym m.in. wypłata wynagrodzeń pracownikom, spłata rat kredytów, paliwo. Uiszczenie wpisów w dwóch sprawach zawisłych przed tut. Sądem w łącznej wysokości 26.394 zł, mogłoby skutkować nadmiernymi trudnościami w realizacji zobowiązań firmy. Natomiast wykazane okoliczności, nie wykluczają obowiązku partycypowania przedsiębiorstwa w połowie kosztów postępowania sądowego. Koszty te jako należności budżetu państwa należy uiszczać na równi z innymi wydatkami obciążającymi skarżącą spółkę. Dlatego też mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 i 4 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.