II SA/Bk 243/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S.A. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchylenie decyzji o ustaleniu warunków zabudowy p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić na rzecz strony skarżącej ze Skarbu Państwa kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu. Strona skarżąca – A. S.A. w B. wniosła do sądu administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. uchylającą decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...], o ustaleniu warunków zabudowy, w części dotyczącej pkt. 4 tiret 3 sentencji, tj. ustaleń w zakresie obsługi komunikacyjnej w treści: "w granicach własnego terenu należy zapewnić miejsca postojowe dla samochodów wynikające z funkcjonowania obiektu: dla usług i handlu min. 20 miejsc parkingowych na 1000 m2 powierzchni użytkowej podstawowej; dla zabudowy mieszkaniowej w liczbie 1,2 miejsca postojowego na 1 lokal mieszkalny" i ustalającą, w tym samym zakresie warunek, że "w granicach własnego terenu należy zapewnić miejsca parkingowe", natomiast w pozostałej części zaskarżoną decyzję utrzymującą w mocy, w sprawie dotyczącej ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z handlem i usługami nieuciążliwymi wraz z garażami podziemnymi, miejscami parkingowymi i zagospodarowaniem terenu na działkach nr geod.: [...], [...], [...] i [...], obręb [...], przy ul. [...] w B. oraz niezbędną infrastrukturą techniczną. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 kwietnia 2015 r. strona skarżąca, została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 8 kwietnia 2015 r. W wyznaczonym terminie nie usunięto braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. Zgodnie z treścią art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.., zwanej dalej p.p.s.a.), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei zgodnie z art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W niniejszej sprawie skarga w imieniu strony skarżącej została wniesiona przez członka zarządu – J. S. Do skargi nie dołączono jednak dokumentu potwierdzającego umocowanie J. S. do działania w imieniu strony skarżącej. Konieczne stało się zatem wezwanie strony skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 8 kwietnia 2015 r., a zatem termin do usunięcia braku formalnego upływał w dniu 15 kwietnia 2015 r. W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie nadesłała jednak wymaganego dokumentu potwierdzającego umocowanie J. S. do działania w jej imieniu. Mając powyższe na względzie Sąd uznał, że strona skarżąca nie usunęła w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi, a w związku z tym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. – orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – jak w pkt 2 postanowienia.