II SA/Bk 25/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K.Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2007 r. Znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie warunków zabudowy p o s t a n a w i a I. umorzyć postępowanie sądowe w sprawie; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz J.K.Sz. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. W dniu [...] lipca 2007 r. J.K.Sz. złożył do tutejszego sądu administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2007 r. Znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie warunków zabudowy (k. 7-8). W odpowiedzi na skargę ww. organ administracji wniósł o umorzenie postępowania z uwagi na uwzględnienie skargi w całości. Stosowanie do art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi SKO w B. uchyliło zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję pierwszoinstancyjną i przekazało sprawę do rozpatrzenia organowi właściwemu do wznowienia postępowania. W związku z powyższym, skarżący pismem z dnia [...] stycznia 2008 r. cofnął niniejszą skargę i wniósł o zasądzenie kosztów postępowania od strony przeciwnej (k. 15). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Cofnięcie skargi jest prawem strony skarżącej i co do zasady wiąże Sąd (art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zakwestionowanie przez Sąd prawa strony skarżącej do cofnięcia skargi może nastąpić wyłącznie po pozytywnym ustaleniu wystąpienia w sprawie sytuacji odpowiadającej przesłankom uznania cofnięcia za niedopuszczalne. Jakakolwiek rozszerzająca interpretacja przesłanek uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalną jest wyłączona z tej racji, że to strona skarżąca w świetle konstrukcji przepisu art. 60 p.p.s.a., jest dysponentem wniesionego środka zaskarżenia i może nim rozporządzać w sposób wiążący Sąd. Wyłączenie związania Sądu dyspozycją skarżącego, co do rezygnacji z popierania skargi jest wyjątkiem od zasady, a wyjątki od zasady nie podlegają wykładni rozszerzającej ("exceptiones non sunt extendendae"). W niniejszej sprawie Sąd nie znalazł powodów, dla których miałby uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne, zmierzające do obejścia prawa czy mające spowodować utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Mając powyższe na uwadze, uznając cofnięcie niniejszej skargi za dopuszczalne i skuteczne, Sąd umorzył postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe (art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). O kosztach postępowania Sąd orzekł na podstawie art. 201 § 1, art. 209 i art. 210 ww. ustawy.