II SA/Bk 255/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 03 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. W. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Z. i innych na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lutego 2008 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy ustalenia wykazu osób uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej postanawia - oddalić wniosek R. W. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. R. W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 72) podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką W. W., trójką pełnoletnich córek (M. W., M. W., W. W.) oraz nieletnią córką E. W. Źródłem utrzymania rodziny pozostaje około 1500 zł miesięcznie uzyskiwanych z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego. Wyszczególnione wydatki skarżącego wynoszą łącznie 1400 zł, w tym: prąd, gaz, telefon - 210 zł; olej napędowy – 200 zł; leczenie weterynaryjne – 40 zł, podatek – 36 zł; koszty zakupu żywności - 428 zł; składka KRUS – 86 zł oraz wydatki związane z nauką dzieci – 400 zł. W skład majątku R. W. wchodzą: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Osoby pozostające z wnioskodawcą we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają majątku, pozostają na jego wyłącznym utrzymaniu (k. 130-131). W uzasadnieniu wniosku skarżący podkreślił, iż nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych ze względu na konieczność ponoszenia wysokich wydatków związanych z prowadzeniem gospodarstwa rolnego oraz kosztów utrzymania rodziny (k. 72-74). Pismem z dnia [...] czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wezwał R. W. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania oświadczenia, w którym należało wskazać: rodzaj prowadzonej przez wnioskodawcę działalności rolniczej przy czym należało podać stan inwentarza żywego oraz posiadane maszyny rolnicze; czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną skarżący otrzymał w roku bieżącym dopłaty z Unii Europejskiej - należało określić w jakiej wysokości i kiedy. Skarżący został również zobowiązany do nadesłania: zaświadczenia o wysokości miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu sprzedaży mleka ( lub faktury) oraz faktury ze sprzedaży innych płodów rolnych za okres trzech ostatnich miesięcy (k. 133). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] czerwca 2008 r. (k. 178), pomimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu R. W. wykazał, iż źródłem miesięcznego utrzymania sześcioosobowej rodziny pozostaje dochód uzyskiwany z tytułu prowadzonego gospodarstwa rolnego w wysokości 1500 zł. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą łącznie 1400 zł. Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Osoby pozostające z R. W. we wspólnym gospodarstwie domowym nie osiągają dochodu, nie posiadają majątku, pozostają na wyłącznym utrzymaniu wnioskodawcy. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych (k. 74 i k. 130). Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącego na cytowanie wezwanie z dnia [...] czerwca 2008 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż R. W. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.