II SA/Bk 255/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. P. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Z. i innych na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lutego 2008 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy ustalenia wykazu osób uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej postanawia - oddalić wniosek P. P. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. P. P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 91) podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką H. P. i pełnoletnim bratem P. P. Źródłem miesięcznego utrzymania rodziny pozostaje 4100 zł brutto uzyskiwane przez wnioskodawcę z tytułu: umowy o pracę (1600 zł brutto – 1200 zł netto) oraz prowadzenia gospodarstwa rolnego (2500 zł brutto). Wyszczególnione wydatki skarżącego wynoszą łącznie 3676 zł, w tym: prąd, gaz., telefon – 300 zł; opał – 300 zł; olej napędowy - 290 zł; nawozy, środki ochrony roślin – 500 zł; zakup pasz – 1000 zł; ubezpieczenie KRUS – 86 zł; ubezpieczenie budynków, podatki – 100 zł; dojazd do pracy – 300 zł; środki higieny – 100 zł oraz żywność i odzież – 700 zł. W skład majątku P. P. wchodzi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. W uzasadnieniu wniosku skarżący podkreślił, iż nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych ze względu na konieczność ponoszenia wysokich wydatków związanych z prowadzeniem gospodarstwa rolnego (zakup środków ochrony roślin, spłata kredytów) oraz kosztów utrzymania rodziny – k. 91-93. Pismem z dnia 29 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wezwał P. P. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania oświadczenia, w którym należało wskazać: rodzaj prowadzonej działalności rolniczej przy czym należało podać stan inwentarza żywego oraz posiadane maszyny rolnicze; czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną skarżący otrzymał w roku bieżącym dopłaty z Unii Europejskiej - należało określić w jakiej wysokości i kiedy; czy brat skarżącego P. P. osiąga miesięczny dochód np. z tytułu umowy o pracę, należało podać jego wysokość; czy matka skarżącego H. P. osiąga miesięczny dochód np. z tytułu renty lub emerytury, należało podać jego wysokość; jakie kredyty spłaca obecnie wnioskodawca, należało podać wysokość zaciągniętych kredytów, wysokość miesięcznych rat oraz termin spłaty; czy wnioskodawca i pozostający we wspólnym gospodarstwie domowym brat P. P. posiadają samochody osobowe, należało wskazać ich markę, rok produkcji oraz koszty miesięcznej eksploatacji pojazdów. Skarżący został również zobowiązany do nadesłania: zaświadczenia o wysokości miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu sprzedaży mleka ( lub faktury) oraz faktury ze sprzedaży innych płodów rolnych za okres trzech ostatnich miesięcy; zaświadczenia z zakładu pracy poświadczającego wysokość miesięcznego wynagrodzenia uzyskiwanego przez skarżącego z tytułu umowy o pracę; harmonogramu spłat rat zaciągniętych kredytów - k. 98. Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] maja 2008 r. (k. 114), pomimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu P. P. wykazał, iż źródłem miesięcznego utrzymania trzyosobowej rodziny pozostaje łączna kwota 4100 zł brutto. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą 3676 zł. Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. P. P. nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych (k. 92). Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącego na cytowanie wezwanie z dnia 29 kwietnia 2008 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż P. P. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.