II SA/Bk 255/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. C. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Z. i innych na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lutego 2008 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy ustalenia wykazu osób uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej postanawia - oddalić wniosek A. C. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. A. C. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką B. C. oraz pełnoletnim synem K. C. i nieletnią córką K. C. (k. 75-76). Źródłem miesięcznego utrzymania rodziny pozostaje 5000 zł uzyskiwane z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego oraz renta w kwocie 400 zł otrzymywana przez skarżącego. Wyszczególnione wydatki wnioskodawcy wynoszą łącznie 5346 zł, w tym: prąd, gaz, telefon, opał, olej napędowy, lekarstwa - 1554 zł; podatek gruntowy, usługi weterynaryjne – 260 zł; pasza dla zwierząt, woda, nawozy, środki ochrony roślin – 2150 zł; spłata kredytu – 210 zł; ubezpieczenie budynków i mienia – 75 zł; opłaty za ciągnik i przyczepę – 11 zł; ubezpieczenie KRUS – 86 zł; środki czystości do produkcji mleka – 100 zł oraz koszty utrzymania domu (odzież, obuwie, środki czystości i higieny i żywność) – 900 zł. W skład majątku A. C. wchodzi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. W uzasadnieniu wniosku skarżący podkreślił, iż nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych ze względu na konieczność ponoszenia wysokich kosztów prowadzenia gospodarstwa rolnego (zakup środków ochrony roślin, spłata kredytów) oraz kosztów utrzymania rodziny – k. 75-78. Pismem z dnia 29 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wezwał A. C. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania oświadczenia, w którym należało wskazać: rodzaj prowadzonej działalności rolniczej przy czym należało podać stan inwentarza żywego oraz posiadane maszyny rolnicze; czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną skarżący otrzymał w roku bieżącym dopłaty z Unii Europejskiej - należało określić w jakiej wysokości i kiedy; czy małżonka wnioskodawcy B. C. jest zarejestrowana w urzędzie pracy i czy otrzymuje zasiłek dla bezrobotnych; czy pełnoletni syn skarżącego K. C. osiąga miesięczny dochód np. z tytułu umowy o pracę, należało podać jego wysokość; jakie kredyty spłaca obecnie wnioskodawca, należało podać wysokość zaciągniętych kredytów, wysokość miesięcznych rat oraz termin spłaty. Skarżący został również zobowiązany do nadesłania: zaświadczenia o wysokości miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu sprzedaży mleka ( lub faktury) oraz faktury ze sprzedaży innych płodów rolnych za okres trzech ostatnich miesięcy; dokumentów poświadczających wysokość renty (np. ostatni odcinek renty) oraz harmonogramu spłat rat zaciągniętych kredytów - k. 103. Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] maja 2008 r. (k. 107), pomimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu A. C. wykazał, iż źródłem miesięcznego utrzymania czteroosobowej rodziny pozostaje dochód uzyskiwany z tytułu prowadzonego gospodarstwa rolnego w wysokości 5000 zł oraz renta w kwocie 400 zł otrzymywana przez wnioskodawcę. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą łącznie 5346 zł. Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. A. C. nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych (k. 76). Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącego na cytowanie wezwanie z dnia 29 kwietnia 2008 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż A. C. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.