II SA/Bk 255/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Z. i innych na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lutego 2008 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy ustalenia wykazu osób uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej postanawia - oddalić wniosek J. K. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. J. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką M. K. oraz dwójką nieletnich dzieci S. K. i P. K. (k. 63-64). Źródłem utrzymania rodziny pozostaje dochód uzyskiwany ze sprzedaży mleka w średniej miesięcznej wysokości 5000 zł. Wyszczególnione wydatki skarżącego wynoszą łącznie 4950 zł, w tym: koszty prowadzenia gospodarstwa rolnego – 2000 zł; koszty utrzymania rodziny – 1100 zł; odsetki zaciągniętych kredytów - 1500 zł oraz energia elektryczna i gaz – 350 zł. W skład majątku J. K. wchodzi: dom o powierzchni [...] m², zabudowania gospodarcze oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. W uzasadnieniu wniosku skarżący podkreślił, iż nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych ze względu na konieczność ponoszenia wysokich kosztów prowadzenia gospodarstwa rolnego (zakup paliwa, nawozów, spłata kredytów wraz z odsetkami) i utrzymania rodziny (energia elektryczna i gaz) – k. 63-65. Pismem z dnia 29 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wezwał J. K. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania oświadczenia, w którym należało wskazać: rodzaj prowadzonej działalności rolniczej przy czym należało podać stan inwentarza żywego oraz posiadane maszyny rolnicze; czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną skarżący otrzymał w roku bieżącym dopłaty z Unii Europejskiej - należało określić w jakiej wysokości i kiedy; czy małżonka wnioskodawcy M. K. jest zarejestrowana w urzędzie pracy i czy otrzymuje zasiłek dla bezrobotnych; jakie kredyty spłaca obecnie wnioskodawca, należało podać wysokość zaciągniętych kredytów, wysokość miesięcznych rat oraz termin spłaty. Skarżący został również zobowiązany do nadesłania: zaświadczenia o wysokości miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu sprzedaży mleka ( lub faktury), faktur ze sprzedaży innych płodów rolnych za okres trzech ostatnich miesięcy oraz harmonogramu spłat rat zaciągniętych kredytów - k. 96. Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] maja 2008 r. (k. 113), pomimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści, dnia [...] maja 2008 r. uiszczając wymagany wpis sądowy (k. 120). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu J. K. wykazał, iż źródłem utrzymania czteroosobowej rodziny pozostaje dochód w wysokości około 5000 zł miesięcznie uzyskiwany z tytułu produkcji mleka. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą łącznie 4950 zł. Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. J. K. nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych (k. 64). Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącego na cytowanie wezwanie z dnia 29 kwietnia 2008 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż J. K. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.