II SA/Bk 262/14

II SA/Bk 262/14 POSTANOWIENIE Dnia 18 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2014 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. J. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Ś. z dnia [...] listopada 2013 r. zmieniającą własną decyzję tego Kierownika z dnia [...] kwietnia 2008 r. Zmiana polegała na ustaleniu odpłatności za pobyt J. J. w Domu Pomocy Społecznej w Ś. w podwyższonej wysokości w okresie od dnia 1 maja 2013 r. do dnia 30 kwietnia 2014 r. Podwyższono odpłatność do kwoty 2 656, 73 zł, ustalając że w dniu [...] maja 2013 r. G. J. działając jako pełnomocnik J. J. zbyła jego nieruchomość nr [...] w miejscowości S. D. Gmina Ś. za kwotę 40 000 zł. W tych okolicznościach organ ustalił, że dochód strony za okres kolejnych dwunastu miesięcy przypadających od dnia sprzedaży wzrósł o kwotę 3 333, 33 zł, zatem jest ona w stanie w ciągu roku ponosić pełną odpłatność za pobyt w DPS. Skargę na decyzję SKO z dnia [...] stycznia 2014 r. złożył do sądu administracyjnego J. J. wnosząc o wstrzymanie jej wykonania i wskazując, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia mu znacznej szkody. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego do sądu administracyjnego aktu lub czynności może nastąpić na wniosek skarżącego i tylko wówczas, gdy podlega on wykonaniu (nadaje się do wykonania). Wymagane jest, by skarżący uprawdopodobnił okoliczności uzasadniające wstrzymanie tj. istnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków wykonaniem aktu lub czynności - art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a. W sprawie niniejszej żądanie wstrzymania wykonania dotyczy decyzji ustalającej skarżącemu pełną odpłatność za pobyt w DPS (w kwocie 2 656, 73 zł za okres maj 2013 – kwiecień 2014 r.). Wynika to z ustalenia przez organ uzyskania przez stronę jednorazowego dochodu z tytułu sprzedaży działki, przekraczającego w sposób znaczny wielokrotność kwoty kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej. Zdaniem sądu przedstawione przez skarżącego dokumenty uprawniają do wniosku, że wykonanie zakwestionowanej decyzji powinno zostać wstrzymane. Przede wszystkim istnieje istotna wątpliwość co do możliwości uiszczania przez skarżącego opłaty za pobyt w DPS obejmującej całość comiesięcznych kosztów pobytu. Przedłożone oświadczenia skarżącego i jego bratowej (która była umocowana do dokonania sprzedaży nieruchomości i odebrania ceny sprzedaży), wskazujące na nieprzekazanie skarżącemu ceny sprzedaży, podważają fakt dysponowania przez niego kwotą stanowiącą tą cenę, a właśnie z uwagi na jej uzyskanie wydano zaskarżoną decyzję. Nie przesądzając na etapie rozstrzygania wniosku o wstrzymanie wykonania okoliczności faktycznego uzyskania dochodu umożliwiającego ponoszenie zwiększonych opłat (ustalenia dokonane przez organ w tym zakresie zostaną ocenione dopiero w trakcie wyrokowania) stwierdzić należy, że uprawdopodobniony został fakt istnienia wątpliwości co do takiej możliwości, a w konsekwencji – wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody zobowiązaniem go do ponoszenia pełnych kosztów pobytu w DPS. Uzasadnia to wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.