II SA/Bk 266/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. B. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] lutego 2010 r., Nr [...] w przedmiocie nakazu przebudowy studni p o s t a n a w i a przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. A. B. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 5). Skarżąca podniosła, iż jest 70-letnią wdową na emeryturze i prowadzi gospodarstwo domowe wraz z 34-letnim synem, który ze względu na zły stan zdrowia i posiadane orzeczenie o niepełnosprawności, jest osobą bezrobotną do momentu ukończenia szkoły średniej i nie uzyskuje stałych dochodów. Wnioskodawczyni wskazała, iż miesięczny dochód rodziny stanowi jej emerytura w wysokości 945,85 zł netto. Ponadto podkreśliła, że jest osobą przewlekle chorą na cukrzycę, nadciśnienie, osteoporozę, zwyrodnienie kręgosłupa, zaćmę i jaskrę. Miesięczne wydatki rodziny skarżącej przedstawiają się następująco: leki – 250 zł, prąd – 220 zł, woda – 30 zł, telefon – 36 zł, wywóz śmieci – 25 zł, podatek od nieruchomości – 10 zł. Po odliczeniu tych wydatków na wyżywienie i utrzymanie dwóch osób pozostaje miesięcznie kwota około 400 zł. Poza domem o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomością rolną o powierzchni [...] ha przeliczeniowych skarżąca nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Na tej podstawie skarżąca wywiodła, że nie jest w stanie pokryć kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i syna (k. 5-6). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów postępowania stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna A. B. oraz ustalone w sprawie okoliczności uzasadniają przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z wniosku wynika, iż skarżąca jest osobą starszą, schorowaną oraz mieszkającą z niepełnosprawnym synem, nieosiągającym żadnych stałych dochodów. Comiesięczny dochód w łącznej kwocie 945,85 zł netto wystarcza jedynie na bieżące wydatki związane z utrzymaniem rodziny. Wnioskodawczyni nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Sytuacja materialna wnioskodawczyni w połączeniu z zakresem złożonego przez nią wniosku o przyznanie prawa pomocy uzasadnia zatem stwierdzenie, że poniesienie przez A. B. we własnym zakresie kosztów sądowych, stanowi zbyt duże obciążenie finansowe i może spowodować uszczerbek w utrzymaniu koniecznym siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.