II SA/Bk 270/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych J. K. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 16) podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonkiem T. K., synem B. K., synową M. K. oraz nieletnią wnuczką K. K. Miesięczny dochód rodziny stanowi łączna kwota 3300 zł uzyskiwana przez: T. K. (850 zł tytułem zasiłku [...), B. K. (1500 zł) oraz skarżącą (950 zł). M. K. pozostaje osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku (k. 17). Majątek wnioskodawczyni stanowi dom o powierzchni [...] m². Rodzina J. K. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 16). Pismem z dnia [...] maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wezwał J. K. do złożenia oświadczenia, w którym należało wskazać: ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem skarżącej oraz osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym z jednoczesnym podaniem ich wysokości (np. opłaty ponoszone za prąd, wodę, telefon, czynsz, zakup żywności, lekarstwa, opiekę medyczną itp. oraz utrzymaniem posiadanych nieruchomości); z jakiego tytułu wnioskodawczyni uzyskuje wykazany we wniosku dochód; z jakiego tytułu syn skarżącej B. K. uzyskuje wykazany we wniosku dochód. Dodatkowo J. K. została zobowiązana do nadesłania dokumentów poświadczających wysokość: dochodu uzyskiwanego przez skarżącą i B. K. (np. zaświadczenie z zakładu pracy o wysokości miesięcznego wynagrodzenia) oraz zasiłku chorobowego otrzymywanego przez T. K. (k. 24). W odpowiedzi na powyższe wezwanie J. K. wyszczególniła wydatki miesięczne rodziny w tym opłaty ponoszone na: energię elektryczną – 178,80 zł; gaz - 490 zł; zakup lekarstw – 70 zł; telefon – 159,60 zł; wodę – 86 zł oraz podatek od nieruchomości w kwocie 650 zł rocznie (k. 26). T. K. z tytułu otrzymywanego zasiłku rehabilitacyjnego uzyskuje 726,56 zł brutto (588,56 zł netto) – k. 28, zarobki B. K. tytułem zatrudnienia w przedsiębiorstwie "M." sp. z o.o. w B. wynoszą 1750 zł brutto (1274,16 zł netto) – k. 33. Skarżąca uzyskuje 1126 zł miesięcznie z tytułu zatrudnienia w P. R. W. N.M.P. w B. na stanowisku p. k. (k. 34). Do akt sprawy wnioskodawczyni dołączyła: rachunki potwierdzające wysokość wydatków rodziny (k. 27; k. 29 - 32); oraz zaświadczenia o wysokości dochodów członków rodziny (k. 28; k. 33-34). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. K. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała bowiem, iż źródłem miesięcznego utrzymania pięcioosobowej rodziny pozostaje kwota 3602,56 zł brutto. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą łącznie 898,40 zł. Dodatkowo J. K. ponosi półroczne opłaty za dostarczanie wody w kwocie 86,80 zł oraz uiszcza podatek od nieruchomości w wysokości 650 zł rocznie. W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi dom o powierzchni [...] m². Skarżąca oraz osoby pozostające z nią we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Rozpatrując wniosek J. K. wzięto pod uwagę, iż wyszczególnione opłaty miesięczne ponoszone przez rodzinę skarżącej nie obejmują kosztów zakupu żywności oraz środków czystości. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu pozostającego na pokrycie potrzeb pięcioosobowej rodziny skarżącej w połączeniu z wykazanymi wydatkami oraz brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż J. K. nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.