II SA/Bk 275/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku z dnia 18 kwietnia 2008 r. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie z kosztów sądowych oraz wniosku z dnia 29 kwietnia 2008 r. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia 1) umorzyć postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, 2) przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Dnia 18 kwietnia 2008 r. J. R. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 12). Dnia 28 kwietnia 2008 r. skarżący cofnął wzmiankowany ostatnio wniosek (k. 17), wnosząc o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienia adwokata (k. 18). J. R. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką E. R. oraz pełnoletnimi, studiującymi córkami E. R. i A. R. (k. 13 i k. 18). Źródłem utrzymania rodziny pozostaje 3955,73 zł netto miesięcznie uzyskiwane w szczególności przez J. R. z tytułu renty inwalidzkiej (543,13 zł) oraz zatrudnienia (773,17 zł) i E. R. tytułem zatrudnienia na P. B. na stanowisku [...] (2639,43 zł netto) - k. 19, k. 24 i k. 27). Majątek skarżącego stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m². J. R. nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych (k.22 - 23). Pismem z dnia [...] kwietnia 2008 r. tut. Sąd wezwał J. R. do złożenia oświadczenia, w którym należało wskazać: ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem rodziny wnioskodawcy, z jednoczesnym podaniem ich wysokości (np. opłaty ponoszone za czynsz, prąd, wodę, telefon, czynsz, zakup żywności, lekarstwa, opiekę medyczną itp.); z jakiego tytułu współmałżonka E. R. osiąga dochód w wysokości 1126 zł brutto i 2200 zł brutto; czy pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym pełnoletnie córki A. R. i E. R. osiągają dochód miesięczny należało podać z jakiego tytułu i w jakiej wysokości; czy skarżący posiada samochód osobowy należało wskazać rok produkcji i markę oraz koszty miesięcznej eksploatacji pojazdu. J. R. został również zobligowany do dołączenia do akt sprawy: dokumentów poświadczających wysokość miesięcznych dochodów uzyskiwanych przez E. R.; dokumentów poświadczających wysokość renty uzyskiwanej przez wnioskodawcę (np. ostatni odcinek renty) oraz rachunków poświadczające wysokość miesięcznych wydatków rodziny skarżącego (k. 15). W odpowiedzi skarżący dołączył do akt sprawy faktury przedstawiające miesięczne wydatki rodziny, na łączną kwotę 837,48 zł, w tym rachunki za: bilety miesięczne – 126 zł (k. 20); energię elektryczną – 94,35 zł (k. 21); czynsz - 498,64 zł (k. 22); telefon – łącznie 63,49 zł (k. 23 i k. 25); Internet – 55 zł (k. 26). Wnioskodawca podkreślił, iż studiujące córki pozostają na wyłącznym utrzymaniu rodziców (k. 19). Do akt sprawy wnioskodawca dołączył również zaświadczenia o wysokości uzyskiwanych dochodów (k. 24 i 27). Ad 1) Na wstępie należy odnieść się do wniosku J. R. w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Dnia 18 kwietnia 2008 r. (data prezentaty k. 12) skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Pismem z dnia 28 kwietnia 2008 r. (data prezentaty – k. 17) wnioskodawca cofnął przedmiotowy wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, opłacając jednocześnie wymagany wpis sądowy (k. 16). Z tych względów postępowanie zainicjowane wnioskiem J. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe, o czym orzeczono jak w sentencji. Ad 2) W tej sytuacji rozpoznaniu podlega wniosek J. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. R. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – ustanowienia adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawca wskazał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym ze wraz ze współmałżonką E. R. oraz dwoma pełnoletnimi, studiującymi córkami (pozostającymi na wyłącznym utrzymaniu rodziców). Źródłem miesięcznego utrzymania rodziny pozostaje kwota 3955,73 zł netto uzyskiwana przez J. R. z tytułu renty inwalidzkiej i zatrudnienia oraz E. R. tytułem zatrudnienia na P. B. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą łącznie 837,48 zł (opłaty za: bilety miesięczne; energię elektryczną; czynsz; telefon; Internet). W skład majątku skarżącego wchodzi mieszkanie o powierzchni [...] m². J. R. nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. W tym miejscu należy wskazać, iż po opłaceniu wykazanych miesięcznych kosztów bieżącego utrzymania wnioskodawcy pozostają środki finansowe w kwocie 3118,25 zł, jednakże rozpatrując wniosek J. R. wzięto pod uwagę, iż wyszczególnione opłaty miesięczne skarżącego nie obejmują kosztów zakupu żywności, niezbędnych lekarstw, środków czystości oraz wydatków związanych z utrzymaniem dwóch studiujących córek. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny w zestawieniu z wykazanymi wydatkami oraz brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż J. R. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.