II SA/Bk 275/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. M. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu likwidacji przyczepy kempingowej p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. A. M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 17) podając we wniosku, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe, ale ma również na utrzymaniu córkę. Źródło utrzymania wnioskodawcy stanowi wynagrodzenie za pracę w wysokości 6.000 zł brutto. W skład majątku skarżącego wchodzi dom o powierzchni [...] m2 i działka, na której posadowiony jest w/w dom o powierzchni [...] m2, a także mieszkanie o powierzchni [...] m2. Poza tym wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności czy też przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu swego wniosku skarżący podkreślił, iż opłaty związane z bieżącym utrzymaniem siebie oraz spłata rat kredytu zaciągniętego na zakup mieszkania oraz remont domu w wysokości 1.000 zł, a także koszty utrzymania córki studiującej w W. w kwocie 1.000 zł w całości wyczerpują otrzymywane przez niego wynagrodzenie. W konkluzji skarżący wywiódł, iż nie jest w stanie pokryć pełnych kosztów prowadzonego postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny (k. 17-19). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego tut. Sądu z dnia 5 maja 2010 roku A. M. oświadczył, że miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem kształtują się na poziomie 2.600 zł i przedstawiają się następująco: energia elektryczna - 160 zł, woda i kanalizacja – 60 zł, czynsz i fundusz remontowy - 180 zł, alimenty na córkę – 1.000 zł, dojazd do pracy z S. do A. – 700 zł, zakup żywności – 500 zł. Ponadto A. M. ponosi koszty eksploatacji samochodu marki F. E., rok produkcji [...] tj. miesięcznie około 800 zł. Skarżący ma zaciągniętą pożyczkę mieszkaniową w N. w W. w wysokości 60.449,64 zł i kredyt na remont domu w wysokości 30.000 zł (k. 24-25). Do wniosku A. M. dołączył: zaświadczenie potwierdzające wysokość uzyskiwanego dochodu brutto i netto na kwotę 3.935,65 zł (k. 26), kserokopie rachunków i faktur dokumentujących wysokość części miesięcznych wydatków (k. 26-31), wyciągi z rachunku bankowego (k. 32-43) oraz umowę pożyczki i aktualne saldo kredytów (k. 44-46). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów postępowania stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna A. M. oraz ustalone w sprawie okoliczności uzasadniają przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż źródłem utrzymania jego rodziny pozostaje wynagrodzenie za pracę w wysokości 3.935,65 zł netto (k. 26). Wnioskodawca posiada dom o powierzchni [...] m2 i działkę, na której posadowiony jest w/w dom o powierzchni [...] m2, a także mieszkanie o powierzchni [...] m2. Poza tym wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności czy też przedmiotów wartościowych. Do bieżących wydatków skarżącego należy zaliczyć koszty: energii elektrycznej - 160 zł, wody i kanalizacji – 60 zł, czynszu i funduszu remontowego - 180 zł, alimentów na córkę – 1.000 zł, dojazdów do pracy z S. do A. – 700 zł, zakupu żywności – 500 zł, eksploatacji samochodu marki F. E., rok produkcji 1998 – 800 zł. Ponadto skarżący spłaca dwa kredyty, w sumie miesięcznie około 1.000 zł (pozostała do zapłaty na dzień 13 maja 2010 r. kwota 8.919,52 zł oraz kwota 17.890,03 zł k.45,46). Łącznie na swoje utrzymanie i utrzymanie studiującej córki skarżący wydaje kwotę około 4.000 zł. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość dochodu skarżącego w zestawieniu z ponoszonymi wydatkami oraz w połączeniu z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż A. M. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Poza tym skarżący nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby posłużyć do uzyskania dodatkowych środków finansowych. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.