II SA/Bk 28/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 02 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2007 r. Nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia o wysokości zarobków p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. J. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 28). Wnioskodawca stwierdził, że w okresie od [...] lutego 2006 r. do [...] marca 2007 r. przebywał na [...] w [...] [...] w C. W tym czasie prowadzone przez skarżącego gospodarstwo uległo znacznemu zaniedbaniu – nie zostały skoszone łąki, pola nie były nawożone, dalsze straty przyniosła susza, zebrane plony wystarczyły zaledwie na paszę dla zwierząt i materiał siewny. Niestabilność życiowa (zagrożenie [...]) i brak własnego wkładu uniemożliwiły skarżącemu zaciągniecie preferencyjnego kredytu suszowego. Straty poniesione w wyniku [...] nie zostały nadrobione w 2007 r. Skarżący nie otrzymał jeszcze dopłat unijnych do prowadzonej produkcji rolnej za 2007 r. Płynność finansową zapewniają J. B. zasądzone zwroty kosztów i odszkodowania (zwrot kosztów nastąpi dnia [...] kwietnia 2008 r.). Wnioskodawca jest zadłużony wobec rodziny z tytułu poniesienia kosztów ustanowienia adwokata w celu zwolnienia z [...]. Dopłaty z Unii Europejskiej otrzymane za rok 2006 zostały przeznaczone pod rygorem ich utraty na doprowadzenie wody bieżącej oraz budowę szamba. Ze złożonego wniosku wynika, że J. B. posiada grunty rolne o powierzchni [...] ha, las o pow. [...] ha, dom o powierzchni [...] m² oraz [...] maszyn rolniczych o łącznej wartości 20.000 zł. Miesięczny dochód J. B. wynosi łącznie 490 zł, w tym renta inwalidzka - 390 zł oraz dochód uzyskiwany ze sprzedaży mleka - 100 zł. Razem ze skarżącym mieszka jego matka I. B., która prowadzi własne gospodarstwo domowe. W konkluzji wnioskodawca podkreślił, iż jest osobą niepełnosprawną, niezdolną do pracy zawodowej (k. 28 – 29). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. B. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Ze złożonego oświadczenia wynika, że skarżący utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z prowadzonego gospodarstwa rolnego oraz otrzymywanej renty inwalidzkiej w łącznej wysokości 490 zł. Wnioskodawca posiada grunty rolne o pow. [...] ha, las o pow. [...] ha, dom o pow. [...] m² i maszyny rolnicze – [...] sztuk. W okresie od [...] lutego 2006 r. do [...] marca 2007 r. J. B. przebywał na [...] w [...] [...] w C. [...] spowodowała, iż prowadzone gospodarstwo rolne uległo znacznemu zaniedbaniu, co doprowadziło do pogorszenia sytuacji materialnej wnioskodawcy. Dopłaty z Unii Europejskiej otrzymane za rok 2006 zostały przeznaczone pod rygorem ich utraty na doprowadzenie wody bieżącej i budowę szamba. Skarżący nie otrzymał dopłat unijnych do prowadzonej produkcji rolnej za 2007 r. – termin wydania decyzji został przesunięty na dzień [...] maja 2008 r. (k. 28). Dodatkowo wnioskodawca jest zadłużony wobec rodziny, z tytułu poniesionych kosztów ustanowienia adwokata w celu zwolnienia z [...]. Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności, a przede wszystkim – niskie dochody, zły stan zdrowia, straty powstałe w związku z pobytem w zakładzie [...] oraz brak oszczędności (k. 28) należy stwierdzić, że J. B. spełnia warunki do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.