II SA/Bk 281/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2018 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do kierowania pojazdami p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W. J. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając we wniosku, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną K. J. oraz czwórką uczących się dzieci. Wnioskodawca wskazał ponadto, iż jedynym źródłem utrzymania rodziny jest dochód z renty rolniczej chorobowej w wysokości około 1.122,82 zł. Wnioskodawca nie posiada żadnego majątku, zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Do jego wydatków należy zaliczyć opłacenie: energii elektrycznej – 165 zł, wody – 240,95 zł (kwartalnie), odpadów komunalnych – 102 zł, gazu – 50 zł, Internetu – 220 zł (k. 9-10). W konkluzji skarżący wywiódł, iż nie jest w stanie pokryć kosztów prowadzonego postępowania oraz ustanowienia adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Wnioskodawca nie jest w stanie pokryć wszystkich kosztów bieżącego utrzymania, w związku z powyższym korzysta z pomocy społecznej. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1379 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi bowiem w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. W rozpatrywanej sprawie skarżący spełnił ustawowe przesłanki do udzielenia im prawa pomocy w zakresie całkowitym, a mianowicie w odniesieniu do zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż jedynym jego źródłem utrzymania jego sześcioosobowej rodziny pozostaje dochód z renty rolniczej chorobowej w wysokości 1.122,82 zł. Wnioskodawca nie posiada żadnego majątku i oszczędności. Podkreślić przy tym należy, iż miesięczne wydatki skarżącego związane z bieżącym utrzymaniem siebie oraz osób pozostających we wspólnym gospodarstwie przekraczają jego miesięczny dochód i nie wystarczają na zaspokojenie wszystkich niezbędnych potrzeb bytowych jego rodziny, w związku z powyższym korzysta z pomocy społecznej. Powyższe okoliczności, a w szczególności niski dochód sześcioosobowej rodziny wnioskodawcy, w połączeniu z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.