II SA/Bk 283/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi w kwocie powyżej 100 zł w sprawie ze skargi Z. Ś. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] lutego 2011 r. Nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi w kwocie powyżej 100 zł. Z. Ś. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi w kwocie powyżej 100 zł, podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką M. Ś. oraz córką M. Ś. ([...] lata). Jedyne źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi dochód uzyskiwany przez M. Ś. z tytułu pracy na czas zastępstwa w kwocie 1.500 zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi: mieszkanie o powierzchni [...] m², udział wynoszący [...] części w działce o powierzchni [...] m², samochody osobowe marki F. [...], rok prod. 1999 i F. [...], rok prod 1991, a także zgromadzone oszczędności w kwocie 8.000 zł. Z. Ś. od [...] lat pozostaje bez pracy, M. Ś. obecnie również nie pracuje. Jedynym żywicielem rodziny pozostaje M. Ś. Dodatkowym źródłem utrzymania wnioskodawcy stanowią środki uzyskane ze sprzedaży działki (w [...] r.) za kwotę 49.000 zł. Obecnie z tej sumy pozostało 8.000 zł. Środki te skarżący zamierzał przeznaczyć na legalizację budowy garażu i pomieszczenia gospodarczego, w celu utworzenia tam warsztatu samochodowego (k. 30 – 32). Pismem z dnia 13 maja 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał Z. Ś. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania oświadczenia, w którym należało wskazać: czy wnioskodawca prowadzi obecnie warsztat samochodowy; ponoszone miesięcznie opłaty związane z bieżącym utrzymaniem skarżącego oraz osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym (np. wyżywienie, lekarstwa, czynsz, elektryczność, gaz, telefon itp.) z jednoczesnym podaniem wysokości poszczególnych wydatków; czy wnioskodawca i jego współmałżonka M. Ś. są zarejestrowani w urzędzie pracy i czy otrzymują zasiłki dla bezrobotnych (należało wskazać w jakiej wysokości). Dodatkowo skarżący został zobowiązany do nadesłania: dokumentów bankowych poświadczających wysokość posiadanych oszczędności na dzień 30 kwietnia 2011 r.; dokumentów poświadczających wysokość miesięcznego wynagrodzenia (brutto i netto) otrzymywanego przez M. Ś. z tytułu zatrudnienia (np. zaświadczenie z zakładu pracy); zeznań podatkowych małż. Ś. za 2010 r.; rachunków i faktur poświadczających wysokość ponoszonych miesięcznie wydatków (np. czynsz, elektryczność, telefon, gaz itp.) – k. 35. Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] maja 2011 r. (k. 36), pomimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści, nie przedstawił również przyczyny tego zaniechania. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (w tym wpisu od skargi powyżej 100 zł) następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż wysokość miesięcznego dochodu trzyosobowej rodziny wynosi łącznie 1.500 zł (wynagrodzenie z tytułu wykonywanej pracy otrzymywane przez M. Ś.). Dodatkowym źródłem finansowania wydatków Z. Ś. pozostają zgromadzone oszczędności w wysokości 8.000 zł. W [...] r. skarżący sprzedał działkę za 49.000 zł. Kwota ta w części była przeznaczona na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania. Majątek wnioskodawcy stanowi: mieszkanie o powierzchni [...] m², udział wynoszący [...] części w działce o powierzchni [...] m², samochody osobowe marki F. [...], rok prod. 1999 i F. [...], rok prod 1991. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi Z. Ś. na cytowanie wezwanie 13 maja 2011 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż Z. Ś. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.