II SA/Bk 287/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. L. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazania przywrócenia pierwotnego sposobu użytkowania p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe w sprawie Skarżący K. L. w dniu 9 kwietnia 2019 r. wniósł do sądu administracyjnego skargę na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Ziemskiego S. z [...] grudnia 2018 r. nr [...], nakazującą skarżącemu przywrócenie pierwotnego sposobu użytkowania pomieszczeń na parterze budynku zlokalizowanego na działce nr [...] w miejscowości S., gm. S. – tj. z lokalu gastronomicznego na sklep spożywczo – przemysłowy. Jednocześnie w dniu 11 marca 2019 r. skarżący sformułował wniosek o stwierdzenie nieważności ww. decyzji przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Organ ten decyzją z [...] czerwca 2019 r. odmówił stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji. Decyzja ta został utrzymana w mocy rozstrzygnięciem z [...] sierpnia 2019 r. Decyzja z [...] sierpnia 2019 r. została zaskarżona do WSA w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Postępowanie sądowe podlega zawieszeniu z urzędu. Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej powoływana jako P.p.s.a.) Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56. Stosownie do art. 56 P.p.s.a. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Uregulowanie zawarte w art. 56 P.p.s.a. służyć ma zachowaniu pewności obrotu prawnego, przez zapobieżenie możliwości powstania sytuacji, gdy w dwóch toczących się równolegle postępowaniach, dotyczących tej samej decyzji, zapadną niedające się ze sobą pogodzić rozstrzygnięcia (vide: postanowienie NSA z 19 stycznia 2012 r., II FZ 816/11, wyrok NSA z 30 sierpnia 2011 r., II FSK 2441/10, publ. Legalis). W przedmiotowej sprawie tym trybem nadzwyczajnym jest postępowanie dotyczące stwierdzenia nieważności. Z akt sprawy niniejszej wynika, że skarga do sądu została wniesiona w dniu 9 kwietnia 2019 r. Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji objętej skargą został zaś wniesiony w dniu 11 marca 2019 r. Spełnione zatem zostały przesłanki z art. 56 P.p.s.a. obligujące sąd do zawieszenia postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 P.p.s.a. zawieszono postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.