II SA/Bk 29/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w kwocie powyżej 30 zł w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w kwocie powyżej 30 zł (trzydziestu złotych). J. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 30 zł (k. 12) wywodząc, iż obecnie koncentruje się na usuwaniu strat w prowadzonym gospodarstwie rolnym powstałych w związku z i. odbytą w okresie od [...] do [...]r. Trudna sytuacja na rynku uniemożliwia skarżącemu uzyskanie dochodu ze sprzedaży plonów, nie może on również sprzedać posiadanych nieruchomości. Ponadto, niezdolność do pracy o charakterze trwałym w połączeniu z koniecznością zażywania lekarstw obniżających zdolność psychoruchową uniemożliwia poszukiwanie dodatkowych źródeł zarobku (praca najemna). Skarżący utrzymuje się z renty inwalidzkiej w wysokości 127 zł oraz dochodu uzyskiwanego ze sprzedaży mleka w kwocie 120 zł miesięcznie. Ze złożonego wniosku wynika również, że J. B. posiada grunty rolne o powierzchni [...] ha (w tym [...] ha dzierżawione od gminy), las o powierzchni [...] ha, dom o powierzchni [...] m² (powierzchnia mieszkalna [...]m²) oraz 12 maszyn rolniczych mających od 20 do 36 lat, o szacowanej wartości około 20.000 zł. Razem ze skarżącym mieszka jego matka I. B., która prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe. Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych (k. 12-13 oraz k. 13 -14 akt sprawy II SA/Bk 829/08). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego tut. Sądu z dnia 20 stycznia 2009 roku J. B. oświadczył, że nie uzyskał dochodów ze sprzedaży zboża, a z uwagi na zażywanie leków psychotropowych nie świadczy również usług sprzętem rolniczym. Ponadto wnioskodawca wskazał, iż do chwili obecnej nie otrzymał jeszcze żadnych dopłat z Unii Europejskiej. Wnioskodawca przedstawił także szczegółowe rozliczenie dochodów (36.618,14 zł) i wydatków w skali roku, które kształtują się na poziomie 36.100,32 zł. Jednocześnie podkreślił, iż w chwili obecnej dochód przez niego uzyskiwany z tytułu renty inwalidzkiej jest niższy, zaś wydatki nieco wyższe (k. 12 oraz k. 16,17 akt sprawy II SA/Bk 829/08). W konkluzji skarżący wywiódł, iż nie jest w stanie pokryć kosztów prowadzonego postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Do wniosku J. B. dołączył kopie dokumentów potwierdzających wysokość części ponoszonych wydatków oraz uzyskiwanego dochodu (k. 18-30 akt sprawy II SA/Bk 829/08). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. B. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów sądowych w kwocie powyżej 30 zł bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Ze złożonego oświadczenia wynika, że skarżący utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z prowadzonego gospodarstwa rolnego oraz otrzymywanej renty w łącznej wysokości 247 zł. Wnioskodawca posiada grunty rolne o pow. [...] ha, las o pow. [...] ha, dom o pow. [...] m² i maszyny rolnicze - 12 sztuk. J. B. jest osobą schorowaną, niezdolną do podjęcia dodatkowej pracy zarobkowej. Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności, a przede wszystkim – niskie dochody, zły stan zdrowia oraz brak zgromadzonych oszczędności należy stwierdzić, że J. B. spełnia warunki do przyznania prawa pomocy w zakresie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w kwocie powyżej 30 zł. W tym miejscu należy wskazać, iż orzeczone zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 30 zł czyni zadość żądaniu wnioskodawcy określonym w rozpatrywanym wniosku o przyznanie prawa pomocy. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 i 4 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.