II SA/Bk 304/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 19 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z dnia 25 kwietnia 2024 r. Nr SKO.433/31/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji ustalającej warunki zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę. , Pismem z 21 maja 2024 r. D. S. (dalej: "Skarżąca") wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z 25 kwietnia 2024 r., nr SKO.433/31/2024, umarzającą postępowanie odwoławcze w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta Grajewo z 5 kwietnia 2024 r., nr WPN.6730.2.2024, ustalającej warunki zabudowy. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z 29 maja 2024 r. wezwano Skarżącą do: 1) podania numeru PESEL, 2) złożenia 10 brakujących odpisów skargi, 3) uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. We wszystkich wymienionych powyżej przypadkach przewidziano rygor odrzucenia skargi w razie nie uzupełnienia braków w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisów zarządzeń. Wezwania zostały skutecznie doręczone Skarżącej w dniu 4 czerwca 2024 r. (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 19 akt. sądowych). W zakreślonym terminie nie usunięto braków formalnych oraz fiskalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 3 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponadto, jak stanowi art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Również brak wpisu od skargi powoduje, że postępowanie sądowe nie mogło być skutecznie uruchomione. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Stosownie zaś do art. 220 § 3 p.p.s.a. - skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Termin 7. dniowy, biegnący od daty doręczenia odpisów zarządzeń, co miało miesjce 4 czerwca 2024 r., upłynął 11 czerwca 2024 r. W terminie tym nie uzupełniono braków formalnych, jak również nie uiszczono wpisu sądowego od skargi. Wyjaśnić należy, że oświadczenie Skarżącej z 10 czerwca 2024 r. o cofnięciu skargi nie mogło odnieść oczekiwanego skutku w postaci umorzenia postępowania sądowego. Umorzenie postępowania sądowego jest bowiem dopuszczalne tylko wtedy, gdy postępowanie sądowoadministracyjne zostało prawidłowo i skutecznie wszczęte, co jednak z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych i fiskalnych skargi nie nastąpiło. Dlatego też na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.