II SA/Bk 309/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 października 2016 r. sprawy ze skargi Z. S. na postanowienie P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia podania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę; , Z. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia podania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 maja 2016 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych oraz do uzupełniania braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 12, 13). Przedmiotowe zarządzenia zostały doręczone Skarżącej w dniu 14 maja 2016 r. (k.17). W wyznaczonym terminie Skarżąca nie uzupełniła opisanego braku formalnego skargi, ale złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W następstwie prawomocnej odmowy przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 1 sierpnia 2016 r. ponownie wezwał Skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi, wraz pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, przysyłka zawierająca odpis powyższego zarządzenia przesłana na adres Skarżącej wskazany w jej skardze, była dwukrotnie awizowana, po czym została zwrócona przez pocztę z adnotacją o jej nie podjęciu w terminie przez adresata – została uznana za doręczoną Skarżącej z dniem 17 sierpnia 2016 r. w trybie określonym w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.) – zwanej dalej: "p.p.s.a." Wyznaczony przez Sąd termin upłynął zatem w dniu 24 sierpnia 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga, zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.), dalej cytowanej: p.p.s.a., winna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym. Warunkiem formalnym wynikającym z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. jest podpisanie pisma przez osobę kierującą go do Sądu albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jak stanowi z kolei art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi w przypadku nie uzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. W myśl natomiast art. 220 § 1 i 3 tej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie Skarżąca pomimo prawidłowego wezwania, nie podpisała w wyznaczonym terminie skargi, nie uiściła też wpisu sądowego od skargi. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobligowany był do odrzucenia jej skargi.