II SA/Bk 321/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. R. na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w H. wyroku w sprawie sygnatura akt II SA/Bk 9/11 ze skargi na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] listopada 2010 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. J. R. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką K. R. oraz bratem T. R. Źródłem utrzymania rodziny jest emerytura matki w wysokości 975,50 zł (od [...] marca 2012 r.) oraz dochód z tytułu najmu w wysokości 1.200 zł. W skład majątku rodziny wnioskodawcy wchodzi dom o powierzchni [...] m² (w remoncie), [...] części domu o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowego). Skarżący podniósł, iż od dwóch lat nie pracuje i nie otrzymuje zasiłku dla bezrobotnych. Wykazane wydatki miesięczne rodziny J. R. to: energia elektryczna w remontowanym domu – około 34 zł (200 zł za pół roku); wywóz śmieci – 14,60 zł (43,97 zł kwartalnie); telefon – 50 zł; butla gazowa – 60 zł; wyżywienie, odzież, środki czystości i lekarstwa – około 850 zł, podatek do Urzędu Skarbowego za wynajem – 218,50 zł, podatek od nieruchomości – 42 zł (506 zł rocznie), drewno na rozpałkę –120 zł; koszt uprawy niewielkiej działki przy domu – 12,50 zł (150 zł rocznie); połowa kosztów utrzymania brata T. R. studenta P. – tj. ponad 750 zł miesięcznie (stancja – 400 zł, wyżywienie – 600 zł, dojazdy MPK i do domu – 100 zł, pomoce naukowe - 220 zł, odzież – 200 zł, telefon na kartę – 50 zł). Drugą połowę kosztów utrzymania studiującego brata pokrywa ojciec mieszkający pod tym samym adresem, co rodzina skarżącego, niemniej jednak nieprowadzący z nimi wspólnego gospodarstwa domowego. Ojciec skarżącego pokrywa ponadto wydatki za energię elektryczną, wodę i ścieki. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Posiadana nieruchomość rolna ze względu na słabe klasy gruntów, nie jest użytkowana. Matka wnioskodawcy K. R. na działce siedliskowej uprawia niewielką działkę warzywną na własne potrzeby i z tego tytułu ponosi koszty za orkę i obornik w wysokości 150 zł rocznie (k. 43 – 45). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanej sprawie skarżący J. R. spełnił ustawowe przesłanki do udzielenia mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, a mianowicie w odniesieniu do zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż jedynym źródłem miesięcznego utrzymania trzyosobowej rodziny pozostaje emerytura matki w wysokości 975,50 zł oraz dochód z tytułu najmu w wysokości 1.200 zł. Wnioskodawca jest osobą bezrobotną, nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W skład majątku rodziny wnioskodawcy wchodzi dom o powierzchni [...] m² (aktualnie w remoncie), [...] części domu o powierzchni około [...] m2, w którym skarżący zamieszkuje wraz z rodziną oraz grunty rolne o powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowego). Nieruchomość rolna nie przynosi dochodu z uwagi na słabą klasę gruntów. Bieżące koszty utrzymania rodziny skarżącego zamykają się kwotą ponad 2.000 zł, przy czym utrzymanie studiującego brata w połowie jest pokrywane przez ojca wnioskodawcy, prowadzącego oddzielne gospodarstwo domowe. Ponadto ojciec skarżącego opłaca rachunki za energię elektryczną, wodę i ścieki. Powyższe okoliczności, a w szczególności niski stały dochód trzyosobowej rodziny skarżącego w zestawieniu z ponoszonymi wydatkami oraz z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż J. R. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.