II SA/Bk 322/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA S. G. Gryglaszewska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wójta Gminy B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] maja 2004 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji z dnia [...].03.2004r. , nr [...] wydanej przez Wójta Gminy B. K. i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji p o s t a n a w i a - odrzucić skargę Skarżący Wójt Gminy B. K. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] maja 2004 r., nr [...], która uchyliła decyzję z dnia [...].03.2004 r., nr [...] wydaną przez Wójta Gminy B. K. oraz przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie NSA poglądem przyjmuje się, iż gmina nie jest stroną postępowania administracyjnego w sprawie indywidualnej z zakresu administracji publicznej, w której decyzje wydaje organ tej gminy. W takiej sytuacji gmina nie jest uprawniona do wniesienia skargi na decyzję organu drugiej instancji. Powierzenie organowi jednostki samorządu terytorialnego właściwości do orzekania w sprawach indywidualnych w formie decyzji administracyjnej, wyłącza możliwość dochodzenia przez tę jednostkę jej interesu prawnego w drodze postępowania administracyjnego bądź sądowo administracyjnego. Należy dlatego stwierdzić, iż jednostka samorządu terytorialnego nie ma w takich postępowaniach legitymacji procesowej strony, nie jest również podmiotem uprawnionym do zaskarżania decyzji do NSA ani legitymowanym do wystąpienia z powództwem do sądu powszechnego (vide: uchwała 7 sędziów składu NSA z dnia 19.05.2003 r., sygn. OPS 1/03, ONSA 2003/4/115). Mając na uwadze powyższe zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.–Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skarga została jako niedopuszczalna odrzucona o czym orzeczono jak w sentencji.