II SA/Bk 324/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę M. D. złożyła do sądu administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w S., wydaną z upoważnienia Burmistrza S. dotyczącą przyznania zasiłku rodzinnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, z racji braku wyczerpania przez skarżącą służącego jej w postępowaniu administracyjnym środka odwoławczego na etapie przedsądowym. Wymóg wyczerpania przez stronę skarżącą środków zaskarżenia, służących jej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, wynika wprost z treści art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Jak stanowi art. 52 § 2 ww. ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przedmiotowej sprawie środkiem zaskarżenia na etapie postępowania administracyjnego jest odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Z akt sprawy nie wynika, aby takie odwołanie było wniesione. W tej sytuacji Sąd nie mógł poddać skargi merytorycznej ocenie, albowiem w pierwszej kolejności musiał skontrolować jej dopuszczalność. Zaznaczyć przy tym należy, że Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej pouczył skarżącą w sposób prawidłowy o sposobie zaskarżenia decyzji. W tym przypadku jeden z formalnych warunków dopuszczalności skargi nie został spełniony. Dostrzeżenie powyższego czyniło koniecznym odrzucenie skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.