II SA/Bk 33/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 06 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. D. i małoletniej M. G. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego K. G. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. D. i małoletniej M. G. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego K. G. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na kontynuowanie prac budowlanych postanawia - przyznać A. D. i małoletniej M. G. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego K. G. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. M. G. (małoletnia reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego K. G.) i A. D. wniosły o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym z K. G. (ojcem) i T. G. (matką). Źródło utrzymania rodziny stanowi 2955,67 zł miesięczne uzyskiwane przez małż. G. z tytułu emerytur, w szczególności 705,01 zł brutto (610,01 zł netto) świadczenia przyznanego K. G. oraz 639,28 zł brutto (557,28 zł netto) T. G. (wysokość świadczeń za listopad 2007 r.), dodatkowo A. D. osiąga dochód z tytułu prowadzonego gospodarstwa rolnego w wysokości 1788,38 zł miesięcznie (dochód ze sprzedaży mleka za [...] 2007 r.). Majątek skarżących stanowi: dom o powierzchni [...] m², budynki gospodarcze o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni 11,44 ha. M. G. pozostaje na utrzymaniu rodziców pokrywających koszty związane z jej edukacją (dojazdy do szkoły, podręczniki). T. G. jest osobą schorowaną, wymagającą opieki lekarskiej. A. D. prowadzi gospodarstwo rolne, które stanowi jej źródło utrzymania - koszty produkcji rolnej (pasze, środki czystości, naprawa maszyn) oraz straty poniesione z powodu suszy są wyższe od osiąganego z tego tytułu dochodu (k. 15 - 17). Do akt sprawy wnioskodawcy dołączyli odcinki emerytur za [...] 2007 r. oraz fakturę ze sprzedaży mleka w [...] 2007 r. (k. 17). W odpowiedzi na pisma z dnia [...] stycznia 2008 r. (k. 19 - 20) skarżący przedstawili miesięczne wydatki rodziny, w tym opłaty ponoszone za: telefon – 70 zł; energię elektryczną – 120 zł; lekarstwa – 200 zł, żywność i środki czystości - minimum 800 zł, wodę – 30 zł, dojazdy do szkoły – 52 zł oraz inne wydatki np. ubrania – 150 zł. Dodatkowo na początku roku szkolnego małż. G. jednorazowo wydają 1000 zł na zakup książek i pomocy naukowych córce M. G. Z uwagi na niską wysokość uzyskiwanych świadczeń emerytalnych K. i T. G. zmuszeni są pożyczać pieniądze na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania rodziny (k. 23). Miesięczne wydatki A. D. stanowią: 500 zł żywność, 300 zł paliwo oraz inne koszty związane np. z zakupem ubrań – średnio 100 zł, dodatkowo skarżąca pokrywa część opłat ponoszonych przez rodziców tj. prąd – 50 zł i telefon – 25 zł. A. D. ponosi również roczne koszty: ubezpieczenia budynków - 753 zł, środków ochrony roślin i nawozów – około 5000 zł oraz z tytułu opłaty podatku 272 zł (68 zł kwartalnie). Wnioskodawczyni prowadzi hodowlę [...] krów, jest właścicielką [...] ciągnika, [...] przyczepy, [...] snopowiązałki, [...] kopaczki do ziemniaków oraz [...] rozrzutnika obornika. W roku bieżącym A. G. nie otrzymała dopłat do prowadzonej produkcji rolnej (k. 25). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku M. G. i A. D. dowiodły, iż nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczynie wykazały bowiem, iż źródło miesięcznego utrzymania czteroosobowej rodziny stanowią świadczenia emerytalne małż. G. oraz dochód ze sprzedaży mleka uzyskiwany przez A. D. w łącznej wysokości 2955,67 zł. Wykazane miesięczne wydatki K. i T. G. oraz pozostającej na ich utrzymaniu M. G. wynoszą łącznie 1347 zł (po odliczeniu części opłat ponoszonych przez A. D.), dodatkowe wydatki roczne rodziny wynoszą 1000 zł. Wydatki miesięczne A. D. wynoszą łącznie 975 zł, ponadto skarżąca ponosi roczne wydatki w kwocie około 6025 zł. W skład majątku rodziny wchodzą: dom o powierzchni [...] m², budynki gospodarcze o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz maszyny niezbędne do prowadzenia produkcji rolnej. Ponadto małż. G. wskazali, na zły stan zdrowia T. G. oraz, że zmuszeni są pożyczać pieniądze na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania rodziny. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość osiąganego miesięcznego dochodu w zestawieniu z wykazanymi wydatkami (miesięcznymi i rocznymi), złym stanem zdrowia T. G. oraz brakiem zgromadzonych oszczędności (k. 15) pozwalają na stwierdzenie, iż M. G. oraz A. D. nie są w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych czteroosobowej rodziny oraz pokrycia kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.