II SA/Bk 330/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 08 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. R. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] marca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia oceny technicznej wykonanych robót budowlanych p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. J. R. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką K. R. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowią emerytury małż. R. w łącznej wysokości 2.230 zł, w tym emerytura skarżącego – 1.400 zł oraz K. R. – 830 zł. Dodatkowo wnioskodawca uzyskuje 1.700 zł rocznie z tytułu dzierżawy gospodarstwa rolnego. W skład majątku J. R. wchodzi: dom o powierzchni [...] m² (powierzchnia mieszkalna – [...] m²), nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz samochód osobowy marki [...] [...] rok prod. 2007. Małż. R. są osobami schorowanymi miesięcznie wydają na lekarstwa około 500 zł. Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 15 - 16). Pismem z dnia 29 maja 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał skarżącego do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, oświadczenia, w którym należało wskazać: ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, z jednoczesnym podaniem wysokości poszczególnych wydatków; czy wnioskodawca uzyskuje dochód z tytułu posiadanego gospodarstwa rolnego, należy określić jego miesięczną wysokość; rodzaj prowadzonej przez wnioskodawcę działalności rolniczej, przy czym należało również podać stan inwentarza żywego i posiadane maszyny rolnicze. Dodatkowo skarżący został zobowiązany do nadesłania: rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez wnioskodawcę i osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym; dokumentów potwierdzających wysokość emerytur małż. R. oraz umowę dzierżawy gospodarstwa rolnego (k. 17). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] czerwca 2013 r. (k. 18), pomimo upływu zakreślonego w nim terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści, nie nadesłał wymaganych dokumentów, nie wyjaśnił również przyczyny tego zaniechania. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż źródłem miesięcznego utrzymania dwuosobowej rodziny pozostają emerytury w łącznej wysokości 2.230 zł. Dodatkowo wnioskodawca uzyskuje 1.700 zł rocznie z tytułu dzierżawy gospodarstwa rolnego. Wykazane wydatki miesięczne to lekarstwa – 500 zł. Majątek J. R. stanowi: dom o powierzchni [...] m² (powierzchnia mieszkalna – [...] m²), nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz samochód osobowy marki [...] [...] rok prod. 2007. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącego na cytowane wezwanie z dnia 29 maja 2013 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż J. R. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.