II SA/Bk 334/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.) po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. T. na pismo Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. P. z dnia [...] kwietnia 2007r. znak: [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem procesowym z dnia 30 marca 2007r. S. T. zwrócił się do "Jednostki Nadrzędnej na Sanepidem B. P." o wyjaśnienie kwestii związanych z prowadzonym przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. P. postępowaniem w sprawie jego wniosku o dostępie do informacji publicznej. W ocenie skarżącego postępowanie to jest celowo przedłużane przez organ. Pismem z dnia [...] kwietnia 2007r. znak: [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w B. P. poinformował S. T. o tym, że jego pismo z dnia 30 marca 2007r. zostanie przekazane organowi nadrzędnemu. Nadto organ wyjaśnił, że w związku z wnioskiem skarżącego o udostępnienie informacji publicznej, wszczęte zostało postępowanie, które jest prowadzone zgodnie z przepisami kodeksu postępowania administracyjnego. Organ podał, że wszelkie pisma adresowane do skarżącego nie miały na celu "przeciągania sprawy" a jedynie zapewnienie mu dostępu do udziału w toczącym się postępowaniu i umożliwienie skorzystania z przysługujących mu uprawnień. Skargą wywiedzioną do sądu administracyjnego S. T. zaskarżył pismo Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. P. z dnia [...] kwietnia 2007r. znak:[...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty szczegółowo wymienione w tym przepisie, wśród których są decyzje, postanowienia, czynności materialno - techniczne, akty prawa miejscowego, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru oraz bezczynność organów w przypadkach określonych w przepisie. Przedstawiony katalog ma charakter zamknięty, co ma tę konsekwencję, że wniesienie skargi na akt nie należący do niego skutkuje jej odrzuceniem jako niedopuszczalnej zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 w/w ustawy. W rozpoznawanej sprawie w skardze wskazano, iż dotyczy ona pisma Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. P. z dnia [...] kwietnia 2007r. znak:[...]., stanowiącego odpowiedź tego organu na pismo skarżącego z dnia 30 marca 2007r. W ocenie sądu przedmiot zaskarżenia nie jest objęty zakresem właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, ma bowiem charakter informacyjny i nie jest przejawem władczego działania organu administracji publicznej. Z tych też względów na podstawie art. 58 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.