II SA/Bk 336/10
PostanowienieWSA w Białymstoku2010-07-14
Skład orzekający: Tomasz Oleksicki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osoba fizyczna prowadząca gospodarstwo rolne, posiadająca majątek w postaci nieruchomości rolnych i maszyn rolniczych, ale generująca niskie dochody i ponosząca wysokie koszty utrzymania rodziny oraz produkcji rolnej, może zostać zwolniona od kosztów sądowych i otrzymać ustanowienie adwokata w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Osoba fizyczna prowadząca gospodarstwo rolne, mimo posiadania majątku w postaci nieruchomości i maszyn, może zostać zwolniona od kosztów sądowych i otrzymać ustanowienie adwokata, jeśli wykaże, że jej dochody są niewystarczające do pokrycia bieżących wydatków rodziny oraz kosztów produkcji rolnej, a także nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. W takiej sytuacji spełnione są przesłanki do przyznania prawa pomocy na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 PPSA.Stan faktyczny
A. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w związku ze skargą na decyzję o nakazie rozbiórki. Wnioskodawca prowadzi gospodarstwo rolne, utrzymuje czteroosobową rodzinę z niskich dochodów z rolnictwa i świadczeń rodzinnych, ponosi wysokie koszty utrzymania i produkcji rolnej, a także nie posiada oszczędności. Sąd analizował jego dochody, wydatki, majątek (nieruchomości, maszyny rolnicze, zwierzęta) oraz otrzymane dopłaty unijne.Rozstrzygnięcie
Przyznano prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. K. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] marca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.-
A. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką A. K., synem K. K. ([...] lat) oraz córką A. K. ([...] lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi świadczenie rodzinne uzyskiwane przez A. K. w wysokości 350 zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz chlew drewniany i stodoła (k. 12-14 i k. 18-20).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego tut. Sądu z dnia 01 lipca 2010 r. (k. 22) A. K. wywiódł, iż prowadzi gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha użytków rolnych oraz, że posiada las o powierzchni [...] ha. Skarżący hoduje [...] sztuki bydła, [...] sztuki trzody chlewnej oraz [...] sztuk drobiu. Wnioskodawca posiada podstawowe maszyny rolnicze niezbędne do prowadzenia działalności rolniczej (ponad dwudziestoletni ciągnik [...] [...], pług, brony itp.). Z tytułu prowadzonej działalności rolniczej A. K. uzyskuje regularny dochód miesięczny w kwocie 130 zł (sprzedaż mleka). Pozostały dochód z tytułu sprzedaży innych płodów rolnych np. żywca, nie przekracza 300 zł. Za [...] rok wnioskodawca otrzymał dopłaty z UE w łącznej kwocie 6.938,71 zł. Znaczna część produkcji rolnej (mleko, jaja, warzywa, zboża) jest przeznaczona na pokrycie bieżących potrzeb rodziny. Miesięczne wydatki skarżącego wynoszą od 1.300 do 1.500 zł (żywność, energia elektryczna, telefon, środki higieniczne, gaz itp.). Dodatkowo wnioskodawca opłaca koszty zakupu ropy i nawozów około 3.000 zł. A. K. nie posiada przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro (k. 24). Do akt sprawy skarżący dołączył: rachunki za energię elektryczną i telefon (k. 25), fakturę z dnia [...] kwietnia 2010 r. dokumentującą sprzedaż sztuki bydła (k. 26), fakturę poświadczającą wysokość dochodu uzyskanego z tytułu sprzedaży mleka za [...] 2010 r. (k. 27), zaświadczenie GOPS w W. z dnia [...] lipca 2010 r. dokumentujące rodzaj i wysokość świadczeń otrzymywanych przez A. K. (k. 28), decyzje ARiMR z dnia [...] września 2009 r. i z dnia [...] listopada 2009 r. (k. 29 – 30).
Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej
w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
W rozpatrywanym przypadku A. K. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.
W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał bowiem, iż źródłem stałego miesięcznego dochodu rodziny pozostaje 483 zł w tym: 130 zł – sprzedaż mleka; 273 zł - zasiłek r.; 80 zł - dodatek do zasiłku r. tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej. Miesięczny dochód z tytułu sprzedaży innych płodów rolnych jest zróżnicowany nie przekracza 300 zł. W [...] roku wnioskodawca otrzymał dopłaty z UE w łącznej kwocie 6.938,71 zł. Miesięczne wydatki skarżącego wynoszą od 1.300 do 1.500 zł, dodatkowo ponosi on wydatki związane z produkcją rolną w kwocie około 3.000 zł. Majątek wnioskodawcy stanowi: [...] ha użytków rolnych, las o powierzchni [...] ha, [...] sztuki bydła, [...] sztuki trzody chlewnej, [...] sztuk drobiu oraz podstawowe maszyny rolnicze. A. K. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych
Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość stałego miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny oraz brak zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż A. K. nie jest w stanie jakichkolwiek kosztów postępowania administracyjnego w sprawie niniejszej.
Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.-
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło