II SA/Bk 342/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi K. i J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a odmówić wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji K. i J. D. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...], ustalającą E. K. warunki zabudowy dla inwestycji dotyczącej rozbudowy i przebudowy budynku handlowo - usługowego o dodatkową powierzchnię handlowo - usługową (usługi nieuciążliwe m.in. zakład fryzjerski, gabinet kosmetyczny) wraz z zagospodarowaniem terenu na działkach nr geod. [...] i [...], położonych przy ul. [...] i [...] w B., z dopuszczeniem budowy bezpośrednio przy granicy działek o nr geod. [...], [...] i [...]. Skarżący jednocześnie złożyli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanki powyżej wskazane nie zachodzą w sprawie niniejszej przede wszystkim z uwagi na charakter decyzji – ustalającej warunki zabudowy terenu dla przyszłej inwestycji. Decyzja ta w istocie nie podlega wykonaniu, rodzi jedynie dla inwestora skutki prawne w postaci otwarcia drogi do ubiegania się o pozwolenie na budowę przedmiotowej inwestycji. Inwestor na podstawie takiej decyzji nie może rozpocząć robót budowlanych. Sama możliwość wykorzystania spornej decyzji do rozpoczęcia procedury uzyskania pozwolenia na budowę nie może spowodować dla skarżących ani nadmiernej szkody, ani trudnych do odwrócenia skutków. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.