II SA/Bk 346/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. T. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] marca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i orzeczenia o wymeldowaniu z pobytu stałego p o s t a n a w i a 1. odrzucić wniosek w części dotyczącej przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. A. T. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata i zwolnienie od kosztów sądowych (k. 83) podając, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym. Wnioskodawca nie osiąga dochodu, jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Skarżący korzysta z niezbędnej pomocy rodziny (wyżywienie), mieszka u znajomych (k. 17-18). Wykazany majątek A. T. stanowi: współwłasność w [...] części domu o powierzchni [...] m² (w posiadaniu byłej żony). Wnioskodawca jest zadłużony u osób fizycznych na kwotę około 30.000 zł ponadto, z powodu braku środków finansowych nie wywiązuje się z obowiązku płacenia alimentów na rzecz dzieci w wysokości 500 zł miesięcznie, nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych (k. 83-85). Do akt sprawy skarżący dołączył zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w W. M. z dnia [...] listopada 2008 r. (k. 87). Ad 1. Na wstępie należy odnieść się do wniosku A. T. w części dotyczącej ustanowienia adwokata. W tym miejscu należy zauważyć, iż w obrocie prawnym funkcjonuje prawomocne postanowienie tut. Sądu z dnia [...] lipca 2008 r. przyznające A. T. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, przyznane prawo pomocy nie zostało cofnięte. Stosownie do powyższego, Okręgowa Rada Adwokacka w B. (k. 28) wyznaczyła do prowadzenia niniejszej sprawy adwokata I. D.-S. Zgodnie z art. 243 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy przed lub w toku postępowania rozpoznawczego obejmuje także postępowanie egzekucyjne. Skarżący może zatem korzystać z ustanowionego pełnomocnika w całym postępowaniu rozpoznawczym, egzekucyjnym, a także w ewentualnym postępowaniu przed NSA zainicjowanym skargą kasacyjną. Dlatego też, mając na uwadze powyższe wniosek A. T. o przyznanie prawa pomocy w części obejmującej ustanowienie adwokata na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 i art. 243 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny, o czym orzeczono jak w sentencji. Ad 2. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez A. T. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku A. T. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów sądowych, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym, nie osiąga żadnego dochodu, korzysta z niezbędnej pomocy rodziny (wyżywienie), zamieszkuje u znajomych. W skład majątku skarżącego wchodzi: współwłasność w [...] części domu o powierzchni [...] m², obecnie w posiadaniu byłej małżonki. A. T. jest osobą schorowaną (zdiagnozowana choroba psychiczna – wyrok Sądu Apelacyjnego w B. [...] Wydział Cywilny z dnia [...] maja 2007 r. sygn. [...] [...] [...] k. 20 - 24 akt administracyjnych), jest zadłużony na kwotę około 30.000 zł, nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Ponadto, skarżący od [...] lutego 2008 r. pozostaje osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku (k. 87). Sytuacja materialna wnioskodawcy uzasadnia zatem stwierdzenie, że poniesienie przez A. T. kosztów sądowych w sprawie niniejszej, stanowi zbyt duże obciążenie finansowe i może spowodować uszczerbek w utrzymaniu koniecznym. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.