II SA/Bk 348/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Małgorzata Roleder po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. i S. Ś. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] kwietnia 2006r. Nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki zadaszenia p o s t a n a w i a odrzucić skargę. U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia. Skarżący – W. i S. Ś. w dniu 11 maja 2006r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] kwietnia 2006r. Nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki zadaszenia. Opisaną wyżej skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przesłał według właściwości do P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. celem nadania jej biegu. Złożenie pisma przez Sąd w urzędzie pocztowym nastąpiło w dniu 12 maja 2006r. k.- 7 akt sprawy. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w danej sprawie oraz jak wynika z art. 54 § 1 za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" T. Woś i in., LexisNexis Wyd. 1, W-wa 2005r., str. 248). Kwestionowaną w skardze decyzję doręczono skarżącym w dniu 10 kwietnia 2006r. – k. 36 akt administracyjnych, a zatem ustawowy 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał w dniu 10 maja 2006r. Tymczasem w przedmiotowej sprawie skarga została złożona w organie administracyjnym w dniu 12 maja 2006r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu. Na marginesie należy tylko wskazać, iż art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – zobowiązuje sąd do odrzucenia skargi, w wypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, co również miało miejsce w przedmiotowej sprawie. Niemniej jednak podstawową przyczyną odrzucenia skargi jest jej wniesienie po terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, podlega odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji.