II SA/Bk 354/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. K. na decyzję P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] marca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia 1. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką L. K. oraz uczącą się córką E. K. ([...] lat). Źródłem miesięcznego utrzymania rodziny pozostają emerytury otrzymywane przez małż. K. w łącznej kwocie 2.719,49 zł brutto, w tym emerytura: skarżącego – 1.605,68 zł brutto oraz L. K. – 1.113,81 zł brutto. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi: mieszkanie o powierzchni [...] m². W. K. nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych (k. 13 – 14). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 07 czerwca 2011 r. (k. 16) skarżący wyszczególnił ponoszone miesięczne wydatki tj. czynsz – 430 zł; koszty eksploatacji posiadanego samochodu (ubezpieczenie i paliwo) – 304 zł; telefon – 80 zł; światło – 162 zł; Internet – 48 zł; bilet miesięczny – 38 zł; lekarstwa – około 100 zł; rata spłaty kredytu – 153 zł. Pozostałe (po uiszczeniu w/w wydatków) środki finansowe przeznaczone są na zakup żywności (k. 18). Do akt sprawy wnioskodawca dołączył: decyzje ZUS poświadczające wysokość otrzymywanych przez małż. K. świadczeń emerytalnych (k. 20 – 21); kartę czynszową - M. Spółdzielnia Mieszkaniowa w S. (k. 19); dokumentację medyczną (k. 22 – 23); ulotki informacyjne o lekarstwach (k. 24). Ad 1. Na wstępie należy odnieść się do wniosku W. K. w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy choroby zawodowej, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W związku z tym, iż skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. c ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, o czym orzeczono jak w sentencji. Ad 2. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez W. K. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku W. K. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawca wskazał, iż wysokość miesięcznego dochodu trzyosobowej rodziny wynosi łącznie 2.719,49 zł brutto (2.288,74 zł netto) – k. 20 -21. Wyszczególnione miesięczne wydatki wynoszą łącznie 1.315 zł (czynsz, koszty eksploatacji posiadanego samochodu, telefon, światło, Internet, bilet miesięczny, lekarstwa rata spłaty kredytu). Pozostałe 973,74 zł jest przeznaczone na zakup żywności. Majątek skarżącego stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m². W. K. jest osobą schorowaną (b., choroba n. s.), ponosi zwiększone wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną. Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. W tej sytuacji biorąc pod uwagę przede wszystkim wysokość miesięcznego dochodu trzyosobowej rodziny, zły stan zdrowia skarżącego oraz brak zgromadzonych oszczędności należało, zatem stwierdzić, iż W. K. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.