II SA/Bk 355/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] marca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z. J. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonkiem E. J., córką B. A., zięciem A. A. oraz wnuczka M. A. ([...] lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowią emerytury Z. J. – 908,41 zł; E. J. – 952,09 zł oraz dochód z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego uzyskiwany przez B. i A. A. – 508,75 zł. W skład majątku skarżącej wchodzi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Z. J. jest osobą schorowaną (k. 12 - 13). Do akt sprawy wnioskodawczyni dołączyła: odcinek emerytury za kwiecień br. (k. 4); zaświadczenie lekarskie (k. 5). Pismem z dnia 18 maja 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał skarżącą do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, oświadczenia, w którym należało wskazać: rodzaj prowadzonej przez małż. B. i A. A. działalności rolniczej (np. rodzaj upraw i ich powierzchnia), przy czym należało również podać stan inwentarza żywego i posiadane maszyny rolnicze; czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną B. i A. A. otrzymali w roku bieżącym dopłaty z Unii Europejskiej, należało określić, w jakiej wysokości i kiedy; miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem rodziny wnioskodawczyni oraz związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego, z jednoczesnym określeniem wysokości poszczególnych wydatków; czy wnioskodawczyni i osoby pozostające z nią we wspólnym gospodarstwie domowym posiadają samochody osobowe, należało wskazać ich markę, model, rok produkcji oraz koszty miesięcznej eksploatacji pojazdów. Dodatkowo wnioskodawczyni została zobowiązana do nadesłania dokumentów: poświadczających wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego przez małż. B. i A. A. z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego; potwierdzających wysokość emerytury otrzymywanej przez E. J. oraz decyzji potwierdzających wysokość dopłat z Unii Europejskiej otrzymanych przez B. i A. A. w roku bieżącym na wskazaną we wniosku nieruchomość rolną; rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez rodzinę wnioskodawczyni (k. 15). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] maja 2012 r. (k.16), pomimo upływu zakreślonego w nim terminu Z. J. nie ustosunkowała się do jego treści, nie nadesłała wymaganych dokumentów oraz nie wyjaśniła przyczyny tego zaniechania. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżąca wykazała, iż źródłem miesięcznego utrzymania pięcioosobowej rodziny pozostają emerytury małż. Z. i E. J. w wysokości łącznej 1.860,50 zł oraz dochód z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego otrzymywany przez małż. B. i A. A. (córkę i zięcia skarżącej) w wysokości 508,75 zł. Majątek wnioskodawczyni stanowi dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Wnioskodawczyni jest osobą schorowaną, nie ma zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącej na cytowane wezwanie z dnia 18 maja 2012 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawczyni, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż Z. J. nie wykazała w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.