II SA/Bk 357/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2012 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego w formie zasiłku celowego p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. K. C. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata (k. 7), oświadczając, że samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Skarżący obecnie jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku i nie uzyskuje żadnych dochodów. Wnioskodawca nie posiada majątku (w tym zgromadzonych oszczędności), mieszka w piwnicy bądź na klatce schodowej (k. 2-3, 7-8). Na wstępie informacyjnie należy wskazać, że zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strona skarżąca działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy zasiłku celowego, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W konsekwencji skarżący K. C. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych i nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy. Z tej przyczyny orzeczenie w tym zakresie było bezprzedmiotowe. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku K. C. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, że samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Wnioskodawca aktualnie pozostaje bez jakichkolwiek źródeł utrzymania, jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku i zamieszkuje w piwnicy. Wnioskodawca nie ma majątku, w tym zgromadzonych zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych. Powyższe okoliczności, a w szczególności brak stałych źródeł dochodu w połączeniu z brakiem majątku, w tym zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż K. C. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej tj. kosztów ustanowienia pełnomocnika. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.