II SA/Bk 361/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 25 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. C. i H. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi D. C. i H. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a - odmówić przyznania D. C. i H. C. prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Małżonkowie D. i H. C. wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Źródłem utrzymania rodziny pozostaje gospodarstwo rolne. Miesięczny dochód osiągany z tytułu prowadzenia tego gospodarstwa to kwota 1.000 zł. W skład majątku wnioskodawców wchodzi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Małż. C. nie posiadają zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 64 – 65 i k. 71 - 72). Pismem z dnia 23 lipca 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał D. i H. C. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, oświadczenia, w którym należało wskazać: rodzaj prowadzonej działalności rolniczej, przy czym należało również podać stan inwentarza żywego oraz posiadane maszyny rolnicze; wysokość miesięcznego dochodu uzyskanego z tytułu prowadzenia działalności rolniczej, z okresu trzech ostatnich miesięcy, z podziałem na poszczególne miesiące; czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną wnioskodawcy otrzymali w roku bieżącym dopłaty z Unii Europejskiej - należało określić w jakiej wysokości i kiedy; miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem oraz związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego, z określeniem wysokości poszczególnych wydatków; czy wnioskodawcy posiadają samochody osobowy, należało wskazać markę, model, rok produkcji pojazdu oraz koszty miesięcznej eksploatacji. Dodatkowo małż. C. zostali zobowiązani do nadesłania: dokumentów poświadczających wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego z okresu trzech ostatnich miesięcy; decyzji potwierdzających wysokość dopłat z Unii Europejskiej otrzymanych w roku bieżącym na wskazaną we wniosku nieruchomość rolną oraz rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków (k. 75 – 76). Wezwania zostały doręczone prawidłowo dnia [...] lipca 2013 r. (k. 77 - 78), pomimo upływu zakreślonego terminu wnioskodawcy nie ustosunkowali się do ich treści, wnosząc w piśmie z dnia [...] lipca br. o przedłużenie terminu do odpowiedzi na cytowane wezwanie do dnia [...] sierpnia br. (k. 79 – 80). W zakreślonym przez siebie terminie małż. D. i H. C. również nie udzielili odpowiedzi na wezwanie z dnia [...] lipca br. oraz nie nadesłali wymaganych dokumentów. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu D. i H. C. wykazali, iż źródłem utrzymania dwuosobowej rodziny pozostaje gospodarstwo rolne, z którego wnioskodawcy uzyskują dochód w wysokości 1.000 zł miesięcznie. Majątek małż. C. stanowi dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi wnioskodawców na cytowane wezwanie z dnia 23 lipca 2013 r., uniemożliwiają pełną ocenę ich sytuacji majątkowej, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż D. i H. C. nie wykazali w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.