II SA/Bk 371/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 11 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. E. P. spółka z o.o. z siedzibą w W., E. E. J. P. – B. i Wspólnicy spółka komandytowa z siedzibą w Sz., M. U. i innych na uchwałę Rady Gminy J. z dnia [...] stycznia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie wyznaczenia kierunków rozwoju energetyki opartej na odnawialnych źródłach energii p o s t a n a w i a - odmówić I. K. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. I. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródło miesięcznego utrzymania wnioskodawcy stanowi gospodarstwo rolne. Wykazane wydatki roczne skarżącego to: utrzymanie domu – 28.000 zł; ubezpieczenie pojazdów; składki KRUS, podatki: ubezpieczenie budynków. W skład majątku skarżącego wchodzi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz maszyny rolnicze. Wnioskodawca podkreślił, że w okresie wiosennym zostały poniesione znaczne koszty związane z zakupem paliwa i pracami polowymi (k. 359 - 361). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 19 lipca 2013 r. (k. 418) I. K. oświadczył, że: hoduje [...] sztuk bydła (w tym [...] cieląt) oraz posiada ciągnik rolniczy i inne podstawowe maszyny rolnicze. Większość areału powierzchni posiadanej nieruchomości rolnej stanowią łąki. W okresie kwiecień – czerwiec br. skarżący nie osiągnął dochodu z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego. Wnioskodawca nie otrzymał w 2013 r. dopłat unijnych do prowadzonej produkcji rolnej. Wykazane wydatki miesięczne to: energia elektryczna – 131,31; KRUS – 375 zł; woda – 73,71 zł; butla gazowa – 55 zł; paliwo – 330 zł; pasze - 65,50 zł; telefony (łącznie) – 83,74 zł; wywóz nieczystości – 99 zł; koszty eksploatacji samochodu – 800 zł; żywność i lekarstwa - 1.200 zł. I. K. ponosi również wydatki kwartalne, w tym: podatek rolny – 90 zł oraz opłaca koszty ubezpieczenia budynków – 319 zł; drewna opałowego – 1.500 zł; węgla – 2.500 zł; ubezpieczenia ciągnika – 51 zł; ubezpieczenia samochodu osobowego – 492 zł. Skarżący zajmuje dom o powierzchni [...] m² jest właścicielem samochodu [...], rok prod. [...]. Wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką i bratem (437 – 438). Do akt sprawy I. K. dołączył rachunki i faktury za: telefon, KRUS, energię elektryczną; wywóz nieczystości stałych i wodę; ubezpieczenie budynków; paliwo; nawozy (k. 439 – 447). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż źródłem miesięcznego utrzymania trzyosobowej rodziny pozostaje dochód uzyskiwany z prowadzenia gospodarstwa rolnego (k. 359). W okresie kwiecień - czerwiec br. wnioskodawca nie osiągnął z tego tytułu żadnego dochodu. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą łącznie 3,213,26 zł (energia elektryczna, składka KRUS, woda, butla gazowa, paliwo, pasze, telefony, wywóz nieczystości, koszty eksploatacji samochodu, żywność i lekarstwa). Dodatkowo I. K. ponosi wydatki roczne i kwartalne na łączną sumę 4.952 zł (podatek rolny, ubezpieczenie budynków, drewno opałowe, węgla, ubezpieczenie ciągnika i samochodu osobowego). Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m²; nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha; [...] sztuk bydła; samochód [...], rok prod. [...]; ciągnik rolniczy oraz inne podstawowe maszyny rolnicze. Podsumowując należy, zatem stwierdzić, iż u podstaw negatywnego rozstrzygnięcia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych przyczyniła się okoliczność, iż I. K. dysponuje znacznym majątkiem. Posiadana nieruchomość rolna, maszyny rolnicze niezbędne do produkcji rolnej, inwentarz żywy świadczą o dużych możliwościach zarobkowych wnioskodawcy. Ponadto w sprawie niniejszej należało mieć na uwadze również to, iż treść złożonego przez I. K. oświadczenia dotyczącego sytuacji majątkowej budzi uzasadnione wątpliwości, co do jego zgodności ze stanem rzeczywistym. Przede wszystkim należy wskazać na brak możliwości określenia faktycznych źródeł dochodu rodziny. Wnioskodawca oświadczył bowiem, iż w okresie od kwietnia do czerwca br. z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego nie osiągnął żadnego dochodu. Deklarowane wydatki miesięczne związane z utrzymaniem własnym wynoszą około 3,213 zł (kwartalne 9.639 zł). W konkluzji należało, zatem stwierdzić, że I. K. nie wykazał skąd uzyskuje środki finansowe na pokrycie wykazanych wydatków. Powyższe okoliczności pozwalają na stwierdzenie, iż skarżący w złożonym oświadczeniu przedstawił jedynie okoliczności mogące świadczyć o złej sytuacji materialnej, co w konkluzji prowadzi do wniosku, iż dysponuje on nieujawnionymi środkami finansowymi, które mogą być przeznaczone na pokrycie kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji. .