II SA/Bk 371/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 11 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. E. P. spółka z o.o. z siedzibą w W., E. E. J. P. – B. i Wspólnicy spółka komandytowa z siedzibą w Sz., M. U. i innych na uchwałę Rady Gminy J. z dnia [...] stycznia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie wyznaczenia kierunków rozwoju energetyki opartej na odnawialnych źródłach energii p o s t a n a w i a - przyznać S. B. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. S. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką T. B. oraz dziećmi K. B. (24 lata); A. B. (23 lata); M. B. (21 lat); G. B. (18 lat); D. B. (16 lat); T. B. (13 lat) oraz S. B. (11 lat). Źródło miesięcznego utrzymania skarżącego stanowi gospodarstwo rolne. Wykazane roczne wydatki wnioskodawcy to: utrzymanie domu – 21.000 zł; ubezpieczenie pojazdów, podatki, ubezpieczenie budynków, KRUS – 11.000 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz maszyny rolnicze. Wnioskodawca podkreślił, że w okresie wiosennym zostały poniesione znaczne koszty związane z zakupem paliwa i pracami polowymi (k. 391 – 394). W odpowiedzi na wezwania referendarza sądowego z dnia 19 lipca 2013 r. (k. 424) S. B. oświadczył, że w okresie kwiecień – czerwiec br. sprzedawał bydło i trzodę chlewną. W kwietniu br. skarżący osiągnął z tego tytułu dochód w kwocie 1.676,96 zł; w maju br. – 7.414,02 zł; w czerwcu br. – 3.128,53 zł. Wnioskodawca otrzymywał opłaty z tytułu dzierżawy nieruchomości w wysokości 300 zł miesięcznie, po podjęciu skarżonej uchwały wypłaty zostały wstrzymane. Wykazane wydatki roczne to: podatek rolny – 646 zł; podatek leśny – 42 zł; podatek od nieruchomości – 189 zł; ubezpieczenie ciągników – 182 zł; ubezpieczenie naczepy samochodowej – 31 zł; ubezpieczenie samochodów osobowych łącznie 826 zł. Dodatkowo skarżący ponosi opłaty półroczne: wywóz śmieci – 99 zł, kwartalne: ubezpieczenie KRUS – 768 zł oraz miesięczne: energia elektryczna – 294,25 zł; woda – 393,07 zł; telefon – 48,89 zł; telewizja – 54 zł. S. B. jest zadłużony z tytułu kredytu zaciągniętego w banku spółdzielczym na kwotę 8.000 zł – termin spłaty tego zobowiązania to [...] marca 2014 r. T. B. pozostaje na wyłącznym utrzymaniu wnioskodawcy. K. B. uzyskuje wynagrodzenie miesięczne w wysokości 1.500 zł. Zarobki A. B. wynoszą 2.000 zł miesięcznie, natomiast M. B. jest zatrudniona na okres próbny, z tego tytułu uzyskuje 1.200 zł miesięcznie. G. B. jest uczniem szkoły technicznej w S. Małż. B. otrzymują zasiłek rodzinny w wysokości 424 zł miesięcznie (k. 485 – 487). ‘Do akt sprawy skarżący dołączył: faktury dot. sprzedaży trzody chlewnej i bydła w okresie kwiecień – czerwiec br. (k. 488 – 491); ubezpieczenie pojazdów (k. 492 i k. 494); rachunki i faktury za: telefon (k. 493 I k. 496); energię elektryczną i telewizję (k. 495 i k. 497); wodę (k. 497); wywóz śmieci – (k. 498); pismo KRUS określające wysokość składek na ubezpieczenie społeczne rolników (k. 499 – 500). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku S. B. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż źródłem miesięcznego utrzymania rodziny pozostaje dochód uzyskiwany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego. W okresie kwiecień – czerwiec wnioskodawca osiągnął z tego tytułu dochód w łącznej wysokości 12.219,51 zł, co stanowi 4.073,17 zł w przeliczeniu na poszczególne miesiące. Dodatkowo K.B., A. B. oraz M. B. uzyskują dochód miesięczny z tytułu zatrudnienia w łącznej wysokości 4.700 zł. Ponadto, S. B. otrzymuje zasiłek rodzinny w wysokości 424 zł miesięcznie. Podsumowując należało, zatem stwierdzić, że wysokość miesięcznego dochodu dziewięcioosobowej rodziny wynosi łącznie 9.197,17 zł, co stanowi 1.021 zł w przeliczeniu nas poszczególne osoby. Wykazane wydatki roczne wynoszą 1.916 zł (podatek rolny, podatek leśny, podatek od nieruchomości, ubezpieczenie ciągników, ubezpieczenie naczepy samochodowej, ubezpieczenie samochodów osobowych), półroczne – 99 zł (wywóz śmieci), kwartalne: 768 zł (składki KRUS) oraz miesięczne: 790,21 zł (energia elektryczna, woda, telefon, telewizja). Majątek wnioskodawcy stanowi: nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz maszyny rolnicze. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu dziewięcioosobowej rodziny w zestawieniu z brakiem zgromadzonych oszczędności oraz faktem korzystania z pomocy społecznej (zasiłek rodzinny) pozwalają na stwierdzenie, iż S. B. nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji. .