II SA/Bk 371/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 11 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. U. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. E. P. spółka z o.o. z siedzibą w W., E. E. J. P. – B. i Wspólnicy spółka komandytowa z siedzibą w Sz., M. U. i innych na uchwałę Rady Gminy J. z dnia [...] stycznia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie wyznaczenia kierunków rozwoju energetyki opartej na odnawialnych źródłach energii p o s t a n a w i a - przyznać M. U. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. M. U. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródło miesięcznego utrzymania skarżącego stanowi gospodarstwo rolne. Wykazane roczne wydatki wnioskodawcy to: utrzymanie domu – 36.000 zł; ubezpieczenie pojazdów, podatki, ubezpieczenie budynków – 8.000 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz maszyny rolnicze. Wnioskodawca podkreślił, że w okresie wiosennym zostały poniesione znaczne koszty związane z zakupem paliwa i pracami polowymi (k. 348 – 351). W odpowiedzi na wezwania referendarza sądowego z dnia 19 lipca 2013 r. i z dnia 16 września 2013 r. (k. 415 i k. 547) M. U. oświadczył, że [...] ha posiadanego areału gruntów stanowią uprawy zielone tj. mieszanki traw z koniczyną; [...] ha – mieszanki zbożowo – strączkowe, [...] arów – ziemniaki. Skarżący jest właścicielem ciągnika rolniczego U., rok prod. [...], kultywatora, brony i innych podstawowych maszyn rolniczych. Miesięczny dochód osiągany z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego to kwota około 100 – 150 zł. W roku bieżącym wnioskodawca otrzymał dopłaty unijne do prowadzonego gospodarstwa rolnego w wysokości 16.950 zł. Wydatki związane z prowadzeniem gospodarstwa domowego i utrzymaniem mieszkania to: podatek od nieruchomości – 344 zł; zakup węgla – 2.000 zł; wywóz nieczystości – 300 zł; zakup oleju napędowego – 1.500 zł. M. U. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką H. U., córką M. U. (26 lat) i wnukiem K. U. (2 lata). Skarżący jest właścicielem samochodu osobowego [...], rok prod. [...], koszty miesięcznej eksploatacji pojazdu wynoszą 570 zł. Wnioskodawca zajmuje wynajmowane mieszkanie o powierzchni [...] m² w S. M. U. pracuje w Przedsiębiorstwie Gospodarki Komunalnej w S. na stanowisku kierowcy – z uwagi na niski dochód miesięczny uzyskiwany z prowadzonego gospodarstwa rolnego, praca ta jest jego stałym źródłem dochodu. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności (k. 430). Do akt sprawy skarżący dołączył: zaświadczenia o wysokości swojego wynagrodzenia oraz wynagrodzeń H. U. i M. U. (k. 552; k. 555 – 556) oraz PIT 11 M.U. za 2013 r. (k. 551). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku M. U. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż źródłem stałego miesięcznego utrzymania rodziny pozostaje dochód uzyskiwany przez wnioskodawcę z tytułu zatrudnienia w Przedsiębiorstwie Gospodarki Komunalnej w S. na stanowisku kierowcy (umowa na czas nieokreślony) w wysokości 2.948,28 zł brutto (2.383,90 zł netto) – k. 555. H. U. jest zatrudniona w Poradni Chirurgicznej "C." w S. na stanowisku pielęgniarki (umowa na czas nieokreślony), przeciętne miesięczne wynagrodzenie osiągane z tego tytułu to 2.600 zł brutto (k. 552). M. U. pracuje (umowa na czas nieokreślony) w firmie S. C. z siedzibą w S., z tego tytułu w okresie od 01 czerwca br. do 31 sierpnia br. uzyskała wynagrodzenie w kwocie 4.800 zł brutto (3.544,14 zł netto) – k. 556. Wysokość stałego miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny wynosi zatem około 7.150 zł brutto, co stanowi 1.787 zł brutto w przeliczeniu na poszczególne osoby. M. U. na posiadanej nieruchomości rolnej prowadzi głównie uprawy zielone (mieszanki zbóż z koniczyną), zajmują one [...] ha ogólnego areału gruntów oraz uprawia ziemniaki – [...] arów. Z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego skarżący uzyskuje dochód miesięczny w wysokości około 100 – 150 zł. Majątek wnioskodawcy stanowi: nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, maszyny rolnicze oraz samochód osobowy marki [...], rok prod. [...]. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny w zestawieniu z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż M. U. nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.