II SA/Bk 38/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku uczestnika postępowania S. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. Sz. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] listopada 2015 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego oraz udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych oraz stwierdzenie, że przed przystąpieniem do użytkowania inwestor obowiązany jest uzyskać pozwolenie na użytkowanie p o s t a n a w i a przyznać uczestnikowi postępowania S. L. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. S. L. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie z żoną. Źródło miesięcznego dochodu rodziny stanowią świadczenia emerytalne otrzymywane przez wnioskodawcę i jego żonę w łącznej kwocie 3.207,30 zł (k. 65). Wnioskodawca wraz z żoną zamieszkują w mieszkaniu o powierzchni [...] m2, przy czym jest to mieszkanie ich córki. Ponadto uczestnik postępowania posiada nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha (nie uprawianą) oraz działkę budowlaną o powierzchni [...] ha. Poza tym nie posiada żadnych oszczędności czy też innych przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu swego wniosku uczestnik postępowania podniósł, iż bieżące utrzymanie, w tym koszty leczenia, w całości pochłania uzyskiwane dochody (k. 64-65). Bieżące wydatki rodziny wnioskodawcy przedstawiają się następująco: wyżywienie – 800 zł na osobę; telewizja – 62 zł; woda – 70,57 zł, energia elektryczna – 102,18 zł; gaz - 42 zł; fundusz remontowy – 34 zł; wywóz śmieci – 10 zł; telefon – 60 zł; koszty leczenia – 600 zł; czynsz za mieszkanie – 400 zł; centralne ogrzewanie – 122,53 zł (k. 57). Do wniosku skarżący dołączył dokumenty potwierdzające uzyskiwane dochody, ponoszone wydatki oraz stan zdrowia (k. 58-63, 99-122). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku S. L. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał, iż miesięczny dochód jego dwuosobowej rodziny wynosi łącznie 3.207,30 zł (k. 65). Wnioskodawca wraz z żoną zamieszkują w mieszkaniu o powierzchni [...] m2, przy czym jest to mieszkanie ich córki. Ponadto uczestnik postępowania posiada nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha (nie uprawianą) oraz działkę budowlaną o powierzchni [...] ha. Poza tym nie posiada zgromadzonych oszczędności. Całość uzyskiwanych dochodów przeznaczane jest na bieżące koszty utrzymania, które kształtują się na poziomie około 3.100 zł. W tej sytuacji należy zatem stwierdzić, iż S. L. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.