II SA/Bk 381/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Danuta Tryniszewska – Bytys (spr.), po rozpoznaniu w dniu 09 października 2008 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym zażalenia C. B. na postanowienie z dnia 22 lipca 2008 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi [...] B. Spółka jawna w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] kwietnia 2008 r. znak [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 22 lipca 2008 r. tutejszy sąd odrzucił skargę kasacyjną wniesioną osobiście przez C. B. podając jako podstawę swojego rozstrzygnięcia przepisy art. 175 i 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zgodnie z którymi skarga kasacyjna sporządzona nie przez profesjonalnego pełnomocnika podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Powyższe postanowienie zostało doręczone C. B. na adres Spółki Jawnej [...] B. w Ł. w dniu 24 lipca 2008 r. (k. 49 - zwrotne potwierdzenie odbioru). Łącznie z orzeczeniem zostało doręczone pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia zażalenia, w szczególności o obowiązku sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego (k. 46 pouczenie). Termin wniesienia zażalenia mijał w czwartek 31 lipca 2008 r. i w tej dacie przedmiotowy środek zaskarżenia podpisany i sporządzony przez C. B. wpłynął do sądu, co wynika z pieczątki urzędu pocztowego zamieszczonej na kopercie (k. 56). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Pomimo prawidłowego pouczenia wnoszącego zażalenie o powyższym warunku - złożony przez C. B. środek odwoławczy nie czyni zadość wymogowi przymusu adwokacko-radcowskiego, albowiem został sporządzony przez w/w osobiście. Przedmiotowy brak formalny jest nieusuwalny i nie może zostać uzupełniony na podstawie przepisu art. 49 p.p.s.a. Wynika to z odpowiednio stosowanych do zażaleń w postępowaniu sądowoadministracyjnym – w oparciu o art. 197 § 2 p.p.s.a – przepisów o skardze kasacyjnej. Nie dopuszczają one możliwości uzupełniania uchybień polegających na niedopełnieniu wymogu przymusu adwokacko - radcowskiego w odniesieniu do środku zaskarżenia jakim jest skarga kasacyjna. Jak wynika bowiem z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (zażalenie) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalna jest natomiast taka skarga kasacyjna (i zażalenie na postanowienie o jej odrzuceniu), które zostały sporządzone przez podmiot nie będący adwokatem lub radcą prawnym. Identyczne stanowisko prezentuje orzecznictwo (vide postanowienie NSA z dnia 24 maja 2007 r. w sprawie sygn. akt II OZ 464/07, Lex nr 360337). Marginalnie zaznaczyć również wypada, iż zarządzeniem z dnia 05 września 2008 r. referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek C. B. o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia adwokata z uwagi na niezłożenie wniosku na prawidłowym urzędowym formularzu. Zarządzenie to uprawomocniło się z dniem 17 września 2008 r. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.