II SA/Bk 385/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.A. na decyzję - z dnia - , Nr - w przedmiocie - p o s t a n a w i a odrzucić skargę Zarządzeniami, doręczonymi skarżącej kolejno [...] czerwca 2006 r. i [...] lipca 2006 r., skarżąca została wezwana do sprecyzowania, jakiego organu działalności lub bezczynności dotyczy jej skarga oraz do wskazania numeru i daty zaskarżonego aktu. Jednocześnie drugim zarządzeniem skarżącą poinformowano, iż wywiedzenie skargi do sądu winno nastąpić dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jakie służą stronie w postępowaniu administracyjnym przed właściwym dla danej sprawy organem. W odpowiedzi na pierwsze zarządzenie skarżąca wskazała, że skarży postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy S. z [...] lipca 2004 r. zawieszające postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla budowy budynku gospodarczego, a jej skarga dotyczy generalnie działalności burmistrza i zastępcy burmistrza w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Na drugie zarządzenie skarżąca nie udzieliła już odpowiedzi. Zważywszy na to, że przedmiot skargi został inaczej określony przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., za pośrednictwem którego strona skargę złożyła (organ wskazał, iż jest to skarga na kasacyjną decyzję z [...] lutego 2006 r. przekazującą organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia sprawę ustalenia warunków zabudowy na wniosek skarżącej), a inaczej wskazany przez skarżącą (incydentalne postanowienie organu I instancji sprzed dwóch lat o zawieszeniu postępowania o ustaleniu warunków zabudowy) oraz mając na uwadze fakt, że skarżąca nie wyjaśniła owych rozbieżności, jako, że nie odpowiedziała na zarządzenie doręczone jej [...] lipca 2006 r., Sąd uznał, że nie zostały usunięte braki formalne skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: - wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; - oznaczenie organu którego działania lub bezczynność skarga dotyczy; - określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Sprecyzowanie powyższych elementów skargi jest obowiązkiem strony albowiem Sąd nie może się domyślać przedmiotu zaskarżenia i dowolnie rejestrować danej skargi. Mając powyższe na uwadze skargę odrzucono (art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270).-