II SA/Bk 385/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 08 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. G. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] marca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w sprawie nakazania przedłożenia inwentaryzacji geodezyjnej ogrodzenia postanawia - oddalić wniosek J. G. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (k. 34). We wniosku podał, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym, jest współwłaścicielem nieruchomości rolnej o pow. [...] ha oraz [...] arów działki, na której trwa budowa domu w podpiwniczeniu, którego wnioskodawca mieszka. Jedynym źródłem dochodu skarżącego pozostaje 550 zł miesięcznie, uzyskiwane z tytułu renty. J. G. posiada zadłużenie powstałe w związku z ubiegłoroczną suszą. Wnioskodawca jest właścicielem konia, do prac polowych związanych z prowadzeniem gospodarstwa rolnego wynajmuje ciągniki i inne maszyny rolnicze. Z użytkowanej części gospodarstwa rolnego skarżący uzyskuje ziemniaki i warzywa na własne potrzeby oraz paszę dla konia (k. 35). W konkluzji J. G. podkreślił, iż od [...] lat jest inwalidą, ponosi wydatki związane z leczeniem – często nie stać go na wykup niezbędnych lekarstw (k. 34). Pismem z dnia [...] listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wezwał J. G. do złożenia oświadczenia, w którym należało wskazać: wysokość ponoszonych miesięcznie wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy (np. opłaty ponoszone za prąd, wodę, telefon, czynsz, zakup żywności, lekarstwa, opiekę medyczną itp.); czy we wskazanym w złożonym wniosku gospodarstwie rolnym prowadzona jest działalność produkcyjna, jeżeli tak to, jakiego rodzaju (należało określić stan inwentarza żywego) i jaki faktyczny dochód (miesięczny lub roczny) jest z tego tytułu uzyskiwany; czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną wnioskodawca otrzymał w roku bieżącym dopłaty z Unii Europejskiej - należało określić w jakiej wysokości i kiedy; wysokość zadłużenia wnioskodawcy, należało określić z jakiego tytułu jest to zadłużenie (np. kredytu bankowego, pożyczki itp.). Skarżący został również zobowiązany do nadesłania: zaświadczenia o wysokości miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu sprzedaży mleka ( lub ostatnią fakturę) oraz faktury ze sprzedaży innych płodów rolnych ( np. zbóż, ziemniaków) za okres trzech ostatnich miesięcy (k. 37). J. G. pomimo podwójnego awizowania nie odebrał wysłanej korespondencji, w konsekwencji została ona dołączona do akt sprawy ze skutkiem doręczenia (k. 38-39). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Deuter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu J. G. wykazał, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi: współwłasność nieruchomości rolnej o pow. [...] ha oraz [...] arów działki, na której trwa budowa domu. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności (k. 34), jego źródłem dochodu pozostaje 550 zł miesięcznie, uzyskiwane z tytułu renty. J. G. prowadzi gospodarstwo rolne, do prac polowych wykorzystuje konia oraz wynajęty sprzęt rolniczy. Z użytkowanej części gospodarstwa rolnego skarżący uzyskuje ziemniaki i warzywa na własne potrzeby oraz paszę dla konia (k. 35). Wnioskodawca jest inwalidą, ponoszącym wydatki związane z leczeniem. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącego na cytowanie wezwanie z dnia [...] listopada 2007 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż J. G. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.