II SA/Bk 385/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia 1. odrzucić wniosek w części dotyczącej przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. K. J. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wnioskodawca pozostaje sam w gospodarstwie domowym, nie posiada majątku i oszczędności, nie osiąga dochodu, mieszka u matki (k. 12 - 13). K. J. jest osobą schorowaną, ponoszącą znaczne wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną (k. 2 - 3). Skarżący dołączył do akt sprawy: orzeczenie o stopniu niepełnosprawności (k. 5); decyzję MOPS w B. z dnia [...] marca 2008 r. o ustaleniu zasiłku stałego (k. 4); pismo MOPS z dnia [...] listopada 2005 r. (k. 6). Ad. 1) Na wstępie należy odnieść się do wniosku K. J. w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy zasiłku stałego, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W związku z tym, iż skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 i art. 239 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny, o czym orzeczono jak w sentencji. Ad. 2) Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez K. J. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku K. J. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – ustanowienia adwokata, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu K. J. wykazał, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym (jest rozwiedziony, żona i dzieci prowadzą oddzielne gospodarstwo domowe, nie mieszkają razem ze skarżącym – k. 12). Wnioskodawca mieszka z matką, która ponosi opłaty za mieszkanie, prowadząc odrębne od skarżącego gospodarstwo domowe. (k. 126 - 127 akt administracyjnych, aktualizacja wywiadu z dnia [...] lutego 2008 r. dotycząca osób lub rodzin korzystających ze świadczeń pomocy społecznej). Źródłem dochodu skarżącego pozostaje kwota 444 zł uzyskiwana tytułem zasiłku stałego przyznanego za okres od [...] lutego [...] r. do [...] stycznia [...] r. (k. 4), po potrąceniu komorniczym na konto wnioskodawcy przekazywana jest kwota 266,40 zł (k. 130 -131 akt administracyjnych). Dodatkowo skarżący otrzymuje zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł za okres od [...] lutego [...] r. do [...] stycznia [...] r. (k. 137 akt administracyjnych, decyzja MOPS z dnia [...] marca 2008 r. nr [...]). Sporną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2008 r. wzmiankowana kwota zasiłku stałego została obniżona do 291 zł. K. J. pozostaje osobą schorowaną (orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności – k. 5), ponoszącą zwiększone wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną. Wnioskodawca nie posiada majątku, zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 12). Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość osiąganego dochodu w zestawieniu z brakiem majątku, zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych oraz złym stanem zdrowia wnioskodawcy pozwalają na stwierdzenie, iż K. J. nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.