II SA/Bk 386/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 20 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, - umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. B. O. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem K. M. O. ([...] lata). Wysokość miesięcznego dochodu rodziny to łączna kwota 1.096,32 zł, w tym: dodatek mieszkaniowy – 219,28 zł; zasiłek stały – 171,36 zł; zasiłek celowy – 270 zł; zasiłek okresowy – 85,68 zł otrzymywane przez skarżącego oraz alimenty przyznane K. M. O. – 350 zł. Wykazane wydatki miesięczne stanowią: czynsz – 316,25 zł; energia elektryczna – 101,06 zł; Internet i telewizja – 55 zł; telefony – 68,91 zł; przejazdy MPK - 70 zł; gaz - 41,05 zł; lekarstwa 50 – 200 zł. Zadłużenie skarżącego wobec osób fizycznych wynosi 12.600 zł. Wnioskodawca nie posiada majątku, w tym zgromadzonych oszczędności, zajmuje lokal komunalny o powierzchni [...] m². K. M. O. studiuje na Uniwersytecie w B. Wnioskodawca jest osobą przewlekle chorą – orzeczona niepełnosprawność w stopniu [...] (k. 30 i k. 69 – 70). Na wstępie należy odnieść się do wniosku skarżącego w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity), strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych Niniejsza sprawa dotyczy zasiłku celowego, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W związku z tym, iż skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy postępowanie w tym zakresie jest bezprzedmiotowe i zasadnym jest jego umorzenie (vide postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2013 r. sygn. akt I OZ 482/13 publ. www.cbois.nsa.gov.pl). Dlatego też, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez B. O. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku wnioskodawca dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu B. O. wykazał, iż wysokość miesięcznego dochodu dwuosobowej rodziny to łączna kwota 1.096,32 zł (dodatek mieszkaniowy, zasiłek stały, zasiłek celowy, zasiłek okresowy, otrzymywane przez skarżącego oraz alimenty K. M. O.). Wykazane wydatki miesięczne wynoszą około 702 – 852 zł. Podkreślenia wymaga, że wykazane opłaty nie obejmują kosztów zakupu żywności i środków czystości na pokrycie, których B. O. pozostaje kwota około 244 – 394 zł miesięcznie. Wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną w stopniu [...], nie posiada majątku, w tym zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W tej sytuacji należy stwierdzić, iż B. O. nie jest w stanie zgromadzić środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.